支持消费品以旧换新 第二批625亿元“国补”资金已下达

    本报记者 杜雨萌

    据国家发展改革委网站4月10日消息，近日，国家发展改革委会同财政部，及时向地方下达了今年第二批625亿元超长期特别国债资金，支持地方继续平稳有序实施消费品以旧换新政策。至此，2026年超长期特别国债支持消费品以旧换新的资金规模已达1250亿元。

    为推动消费品以旧换新政策持续显效，今年以来，国家发展改革委会同财政部等部门，进一步优化完善消费品以旧换新支持范围、补贴标准和实施机制，及时向地方下达超长期特别国债资金。

    《证券日报》记者从国家发展改革委获悉，按照优化后的政策安排，各地区积极完善消费品以旧换新制度设计，分领域制定资金均衡使用计划，在家电、数码和智能产品等领域实行资金预拨，缓解销售企业垫资压力，消费品以旧换新工作节奏总体更加平稳，补贴资金带动效应进一步提升。今年以来，全国消费品以旧换新销售额超过4332亿元，惠及超过6093万人次，带动1月份至2月份社会消费品零售总额同比增长2.8%，比上年12月份加快1.9个百分点。

    “去年底，国家发展改革委会同财政部向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划，带动消费品以旧换新销售额超过4332亿元。这意味着‘两新’政策对消费的撬动效应依然明显。”东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示，随着第二批625亿元的国补资金下达，其将对第二季度商品消费形成很强的拉动作用。

    国家发展改革委表示，下一步，有关部门将继续指导地方，合理把握工作节奏，优化完善资金使用计划，加强资金监管，规范补贴申领和资金审核，提高补贴兑付效率，开展骗补套补、“先涨后补”等专项整治，持续提升政策实施效能。

    苏商银行特约研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，总的来看，超长期特别国债通过精准补贴直达消费端，降低了消费者换新成本，激活了潜在消费需求，同时带动相关产业生产、流通环节的联动复苏，形成了“补贴引导—消费释放—产业升级”的良性循环。随着后续剩余资金的陆续下达，预计有望持续激活消费市场，进一步提升消费对经济增长的基础性作用。

    消费稳则经济稳，内需强则根基固。今年作为“十五五”开局之年，2026年《政府工作报告》在将扩大内需置于首要位置的同时，把“实施提振消费专项行动”摆在了更为突出的位置，并进一步提出：设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。

    王青认为，这项措施有望与“两新”政策形成叠加效应，成为今年促消费的关键支撑。预计后期视情况需要，包括以旧换新和财政金融协同促内需专项资金等在内，各项促消费政策工具还有进一步优化升级的空间。