多地打出“组合拳”支持产业集群提能升级

    本报记者 寇佳丽

    近日，江西省人民政府办公厅公开发布《关于支持产业集群提能升级的若干措施》，提出“支持优化集群空间布局”“支持培育壮大先进制造业集群”“强化专业人才引育”等具体措施。

    实际上，2月份以来，河北、山东、湖北、四川等地均就产业集群部署了工作。中央财经大学副教授刘春生在接受《证券日报》记者采访时表示，多地主动作为，有利于加快建设优势特色产业集群，精准强链补链，为区域经济打造稳定增长极，助推经济高质量发展。

    产业集群提能升级“向新”“向优”“向智”

    产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体，是产业分工深化和集聚发展的高级形式。

    从本轮工作部署看，地方相关部门引导和支持产业集群提能升级的方向主要有三个，即“向新”“向优”“向智”。

    “向新”是指推动产业集群提升协同创新能力，以真金白银鼓励并支持产业集群建设新兴产业创新中心、产业技术研究院、中试平台等创新平台载体，积极发展新质生产力。

    陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问于晓明对《证券日报》记者表示，产业集群的本质是合作共生的网络化产业组织，协同创新是其活力源泉。地方相关部门推动产业集群提升协同创新能力，可更好地打破企业、高校、科研院所之间的组织壁垒，促进技术、人才、资本等创新要素汇聚重组，实现关键技术联合攻关、价值链整体跃升。

    “向优”是指鼓励产业集群建设优质项目、培育优质企业。项目是吸引企业、资金和技术的具体载体，而企业是创新主体和科技成果转化主体。有优质项目，才更容易吸引优质企业落地生根；有优质企业，才能更好地推进优质项目顺利建设、加快形成实物工作量。二者相辅相成，共同为产业集群提能升级贡献力量。

    “向智”是指深化数智技术应用，以数智技术赋能产业集群升级。受访专家普遍认为，当前，大数据、人工智能等前沿技术方兴未艾，各地产业集群的数智化发展不可避免，与数智技术融合程度越深，产业集群的竞争优势越明显。

    多措并举破除发展瓶颈

    集群化已经成为产业发展的重要趋势。

    一方面，经过多年积累，我国各具特色的产业集群已涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等诸多领域；另一方面，企业扎堆难协同、创新成果与产业需求存在“转化断层”等发展瓶颈仍然存在。

    顶层设计正在加码。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，“因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群”，“依托产业集群布局一批行业共性技术平台、中试验证平台和集成高效质量基础设施”；今年的《政府工作报告》提出，“打造一批国家先进制造业集群”。

    中国电子商务专家服务中心副主任郭涛对《证券日报》记者表示，为贯彻落实顶层设计、破除发展瓶颈，各方还应做好以下工作：立足差异化布局，完善制度体系建设；健全跨区域协同机制，有效破除隐性壁垒，强化资源共享与人才互通；进一步优化营商环境，为产业集群内的企业提供高水平政务服务；着力提供高质量金融服务，引导社会资本向创新型中小企业倾斜；为科研成果与产业需求对接提供平台，同时支持不同企业开展联合创新。

（编辑 上官梦露）