地方精准施策 加码吸引外资

    本报记者 韩昱

    据深圳市人民政府办公厅网站12月23日消息，《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》（以下简称《实施办法》）近日印发。《实施办法》从推动重点领域高水平对外开放、持续优化营商环境、提高投资运营便利化水平、加大资金支持力度、完善外商投资促进机制5个方面，提出22条具体措施，更大力度推进深圳高水平对外开放，吸引更多高质量外商投资。

    不仅深圳，今年以来多地出台了针对性政策加大引资力度。

    例如，四川省8月发布《2025年四川省稳外资行动实施方案》，从推动高水平对外开放、提高外商投资促进水平、增强开放平台效能、加大外商投资服务保障力度4个方面提出19条举措稳外资。

    再如北京市5月出台《北京市促进高精尖产业高水平对外开放行动方案（2025年）》，围绕支持外资加速培育发展新质生产力、加速外资参与现代化产业体系建设、服务外资中小企业融入产业生态、支持外资参与创建数字经济标杆城市、全面提高对外开放合作服务水平5个方面提出24条举措，进一步促进高精尖产业高水平对外开放。

    “各地接连出台的政策呈现出‘目标精准、措施务实’的特点，契合了高质量发展的长远目标。”中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示。

    记者注意到，各地出台的针对性政策也呈现出明显的精准化与差异化特征。比如，深圳发布的《实施办法》提出“加快先进制造业国际化发展”，明确“支持全球知名制造业龙头企业将总部基地、研发设计、生产制造等关键环节落地深圳”等。

    前述《北京市促进高精尖产业高水平对外开放行动方案（2025年）》也提出“支持外资加速培育发展新质生产力”，明确“鼓励外资企业参与本市高级别自动驾驶示范区、机器人百场景、氢能等重点场景应用，对外资企业基于重点场景开展技术试验验证和示范应用推广给予支持”等。

    陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问于晓明告诉《证券日报》记者，各地陆续出台吸引和利用外资政策，紧扣先进制造、人工智能、生物医药等高技术赛道，是锚定高质量发展的精准施策。

    后续更好促进外资高质量发展，还可在哪些方面发力？宋向清认为，各地应立足自身产业基础和区位优势，制定差异化政策，避免同质化竞争。也可建立“政策-落地-评估-优化”闭环机制，定期开展政策效果评估，加强部门协同形成稳外资工作合力，让中国持续成为全球投资的“优选地”和“价值高地”。

    于晓明认为，地方可升级全周期服务，强化金融、用地等要素保障。同时要做强开放平台能级，以产业链图谱式招商实现精准引资，促进外资与本土产业深度融合。

（编辑 贺俊）