保持外贸外资稳定 进一步优化外贸业务结构

    本报记者 朱宝琛 见习记者 田鹏

    针对当前需求不足，近日召开的国务院常务会议提出，乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力，坚定不移扩大对外开放、促进外贸外资保稳提质。并从加力扩消费、努力稳定外贸、积极吸引外资三方面部署具体举措，以更好统筹“双循环”，把握发展主动权。

    多位接受《证券日报》记者采访的专家表示，外贸外资是我国以开放促改革、促发展、促创新的重要载体，是统筹利用国内国际两个市场、两种资源的主要方式，是对接国际先进生产力和高端要素的重要途径，对加快产业升级和提高发展质量具有重要作用。

    进一步优化外贸业务结构

    近年来，紧紧围绕增强外贸综合竞争力，我国对外贸易发展成效显著。2022年，我国外贸进出口在上年高基数基础上实现稳定增长，连续6年保持世界第一货物贸易国地位。海关总署最新数据显示，2022年我国货物贸易进出口总值42.07万亿元，比2021年增长7.7%。其中，出口23.97万亿元，增长10.5%；进口18.1万亿元，增长4.3%。

    但需要注意的是，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。

    此次国常会在“努力稳定外贸方面”提出，推动国内线下展会恢复，支持企业出境参展。落实出口退税、信贷、信保等政策，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。支持企业用好区域全面经济伙伴关系协定拓市场。促进跨境电商、海外仓等进一步发展。提高外贸竞争力。合理扩大进口。

    “此举有利于进一步优化我国外贸业务结构，进而稳定外贸，实现高质量发展。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院副教授陈建伟在接受《证券日报》记者采访时表示。

    谈及未来应如何进一步优化外贸业务结构，中国数实融合50人论坛智库专家、商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇建议，加快发展服务贸易。同时，推进外贸贸易技术升级，使外贸贸易结构更加结构化、专业化、标准化和精细化；此外，要拓展外贸新市场，拓宽外贸出口渠道。

    “优化外贸业务结构可以从产品维度和贸易伙伴维度两方面发力。”中信证券首席经济学家明明表示，产品维度方面，进一步提升我国出口产品的竞争力，优化出口商品的结构，提升高新技术产品、资本密集型产品的占比，提升中国品牌的国际竞争力；贸易伙伴方面，除欧美主要贸易伙伴外，充分利用好RCEP的贸易创造效应，扩大对东盟，日韩等的商品出口，此外进一步扩展和巩固“一带一路”贸易伙伴关系。

    吸引更多外资项目落地

    外资在我国经济发展中发挥了独特而重要的作用。数据显示，2022年，我国实际使用外资金额12326.8亿元，按可比口径同比增长6.3%，保持稳定增长。

    事实上，我国一直都十分重视利用外资。党的二十大报告指出，“推进高水平对外开放”“合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。2022年底召开的中央经济工作会议指出，“更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点”。今年1月14日召开的2022年商务部党组扩大会议提出，要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度吸引和利用外资，培育国际经贸合作新增长点，坚定不移扩大开放。

    此次国常会提出，推动新版鼓励外商投资产业目录加快落地。支持地方招商引资。更好发挥自贸试验区等平台作用。落实便利人员跨境往来措施。持续加强外资企业服务，推动重大项目加快落地。

    《鼓励外商投资产业目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。陈建伟认为，“《鼓励外商投资产业目录》在鼓励外商投资和促进我国经济发展产业升级方面发挥了重要作用。制造业作为新旧动能转换的主战场，将继续获得新版目录持续聚焦，从而有助于加快促进技术迭代升级。”

    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，实施好新版《鼓励外商投资产业目录》，仍将继续合理缩减外资准入负面清单，吸引更多外资投向先进制造、节能环保、数字经济、研发等领域，提高利用外资的质量和效益，推动制造业高质量发展。

    针对未来充分发挥外资在推动中国经济发展中的积极作用，刘向东建议，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度吸引和利用外资，依法保护外商投资权益，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，帮助其解决遇到的实际问题，来吸引更多高技术含量的增量外资项目落地，加大现代服务业开放力度，推动贸易投资协调发展。

    洪勇表示，要进一步加大外贸外资政策支持、资金支持和技术支持力度，构建外贸外资发展政策、财政扶持政策、技术支持政策和金融支持政策的综合体系。

（编辑 乔川川）