本报记者 李昱丞 见习记者 张军兵
1月12日，深圳市工业和信息化局、深圳市商务局、深圳市住房和建设局、深圳市交通运输局、深圳市邮政管理局、深圳市城市管理和综合执法局、深圳市文化广电旅游体育局、深圳市人力资源和社会保障局等多个部门相继发布阶段性支持工业经济运行措施，覆盖工业、商贸、建设、快递、环卫、文体旅游、鼓励用工等多个领域。
其中，深圳市工业和信息化局发布了《关于实施阶段性支持工业经济运行措施的通知》（以下简称《通知》），成为此次阶段性支持措施中的重要看点。
《通知》在鼓励企业扩产增效、帮助企业开拓市场、打造示范应用场景、扩大救治类医疗器械和药品生产能力、强化企业服务五大方面发布了具体举措，旨在确保深圳市疫情防控转段平稳有序，推动工业经济平稳运行。
据悉，对于符合有关规定的建设主体或技术改造投资项目，最高可以获得3000万元资助。
“就此次深圳多个政府机构发布的政策内容来看，的确是一次覆盖面很大、补贴力度也较大的综合性举措与安排，这将对企业有效组织资源恢复和提升生产经营活动起到较大的促进作用并发挥积极影响。”IPG中国区首席经济学家柏文喜向《证券日报》记者表示。
“结合2023年全球经济形势来看，扩大内需已然成2023年国内工作重点，此《通知》中提到的对接专项产销、加快采购、推进5G基站等建设方面，都是深圳政府在积极拉动内需的有效措施。”中国数实融合50人论坛副秘书长胡麒牧向记者表示。
结合具体措施来看，在鼓励企业扩产增效方面，《通知》鼓励企业在确保安全生产前提下，采取员工弹性休假、错时休假等方式科学调度增加一季度产能安排。对一季度工业总产值达1亿元以上且增速达15%以上的工业企业，按照一季度产值增量的0.5%及与增加值率关联的折扣率，给予最高100万元奖励。
对此，不少上市公司也向记者表示，公司正在研究相关政策，力保一季度完成扩产，达到领取扩产增效补贴的条件。
在帮助企业开拓市场方面，《通知》表示聚焦消费电子、面板、芯片制造等行业，一季度开展5场以上专项产销对接活动。支持电子元器件和集成电路国际交易中心落地运营，尽快扩大成交规模，形成高效交易行业枢纽，一季度交易额达到100亿元予以500万元奖励。加快政府采购项目和政府投资的信息化项目实施进度，一季度完成全年采购额或合同额30%以上。
“此政策就其力度和涉及面而言，算是基于深圳产业特点的一大重要举措。目前国内整体经济状态相对疲软，而深圳作为消费电子产业优势非常明显的产业高地城市，在消费电子这一块终端需求较弱的情况下，政府选准消费电子领域作为激励经济复苏的政策施力点可谓精准而独到，这对于整个产业而言也会有一定的提振信心的作用。”柏文喜如是说。
在打造示范应用场景方面，《通知》表示要打造极速先锋城市，推进千兆光网和5G网络深度覆盖，全年新增光传送网节点1600个以上、5G室内分布系统9000个以上，上半年完成全年任务的60%；按照每个光传送网节点2万元、室内分布系统1万元标准，分别给予建设主体最高800万元和3000万元资助。加快信创产品在国资国企和金融、教育、医疗等重点行业领域应用示范推广，推动建设并认定5家市级重点行业信创攻关基地。加快绿色低碳新技术新产品应用推广，充分利用建筑物屋顶及外立面、高快速路隔音屏等推进分布式光伏规模应用，合理布局新能源汽车充电设施，加快推进5G基站、多功能智能杆等电力负荷聚合力度，一季度新增光伏装机6万千瓦、建设充电设施2万个。
“值得一提的是，此次《通知》所涉及的消费电子、面板、芯片、信创等行业都属于高新技术产业，也是深圳的优势产业，这也有利于倒逼中低端产业主动进行升级，推动产业高质量发展。”胡麒牧向记者表示。
此外，在扩大救治类医疗器械和药品生产能力和强化企业服务方面，《通知》表示将承担ECMO、呼吸机、制氧机、经鼻高流量湿化治疗仪、抗新冠病毒药物、丙种球蛋白（IVIG）等生产任务的企业列入白名单予以重点支持，全力协调保障白名单企业及其核心供应商企业连续生产。组织金融机构与白名单企业对接，全力满足企业融资需求。鼓励白名单企业扩大相关产线技术改造投资，对企业2022年12月1日到2023年3月31日期间购买的设备，按照不超过设备投资的30%予以资助，最高不超过3000万元。
同时，需及时帮助工业企业做好生产衔接和水、电、油、气、通信、运输等要素保障。支持企业加强解热镇痛药、口罩、抗原试剂、消毒液等防疫物资储备，保障正常到岗一线员工合理物资需求和就医用药。
“此次补贴力度确实比较大，且是真金白银奖励，对于企业来说，一方面企业可以获得奖励实惠、增厚利润；另一方面，通过激励销售，激励渠道，鼓励企业和平台企业积极开拓市场，拓宽销售渠道，以销售量带活企业，也带活经济。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林向记者表示。
（编辑 才山丹）
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