本报记者 向炎涛
《证券日报》记者从国铁集团了解到，在1月3日召开的国铁集团工作会议上，国铁集团确立了2023年主要工作目标，包括全面完成国家铁路投资任务，高质量推进川藏铁路等国家重点工程，投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里。
根据国铁集团在会议上披露，2022年全国铁路完成固定资产投资7109亿元，投产新线4100公里，其中高铁2082公里。截至2022年底，全国铁路营业里程达到15.5万公里，其中高铁4.2万公里。
“铁路投产线主要根据前几年招标正在施工的项目工期来确定的，可能是四年、五年甚至六年前的一些招标和开工的项目，所以每年投产里程、通车里程有一些波动是正常的。”谈及2023年计划投产新线历程较2022年要少的问题，中国铁建方面有关人士告诉《证券日报》记者。
该人士告诉记者，铁路投资每年总体上比较稳定，预计在整个“十四五”期间，铁路总投资大概在3.5万亿元到4万亿元之间，总体上跟“十三五”期间是持平的。“不能简单从通车里程来看铁路投资，此外有一些线路的施工难度越来越大，单公里造价会更高，所以可能存在在建工作量少、但总投资并不会少的情况。”该人士说道。
中国中铁方面也告诉《证券日报》记者，投产新线一般指当年新竣工项目，与当年的投资总额关系或占比都很小。“竣工是之前几年投资的结果，根据这个数据不能确定2023年投资总额。根据铁路路网规划，铁路投资‘十四五’期间应该是每年约7000亿元左右，较为稳定。”
国铁集团指出，充分发挥铁路投资对全社会投资的有效带动作用。坚决落实党中央关于构建现代化基础设施体系的决策部署，用足用好基础设施投资金融支持政策，加大铁路建设实施力度，充分发挥投资对扩大国内需求的关键作用。
“仅从2022—2023年来看，可以看到高铁建设有所加速，应该还是考虑到发挥基建稳增长作用。此外，去年前三季度铁路投资都是同比下降的，但四季度铁路招投标项目节奏明显加快。”前述中国中铁人士说道。
去年四季度以来，中国中铁、中国铁建都密集中标了多个铁路项目订单，其中不乏百亿元以上“大单”。比如中国中铁中标新建上海至南京至合肥高速铁路沪宁段站前及相关工程施工总承包HSZQ-2、HSZQ-4、HSZQ-5、HSZQ-6、HSZQ-7、HSZQ-12标段，安徽段站前工程施工总价承包HNZQ-1、HNZQ-3标段，南京枢纽（江北地区）和南通地区站前工程施工总价承包BYJZQ-01SG、BYJZQ-04SG标段，合肥枢纽站前及相关配套工程施工总价承包，中标金额456.8亿元。中国铁建中标新建上海至南京至合肥高速铁路沪宁段站前及相关工程施工总价承包HSZQ-1标、HSZQ-3标、HSZQ-8标、HSZQ-10标、HSZQ-11标、HSZQ-13标，项目金额260.28亿元；中标新建宁波至舟山铁路PPP项目，项目金额265.09亿元。
国铁集团指出，坚持建设为运输服务理念，围绕“打基础、利长远、补短板、调结构”精准发力，着力补齐通道“缺失段”、打通路网“瓶颈段”、畅通网络“微循环”，构建现代化铁路基础设施网络。
谈及目前我国高铁建设情况，前述中国铁建方面人士告诉记者，对于目前新增重点建设的高铁，一方面是沿长江流域高铁，从上海到成都沿线的东西向大动脉；另一方面是南北向的沿海高铁，目前一部分已经通车，一部分还在建设中。“当前整个国家‘八纵八横’的高铁网络还没有完全建成，此外城际之间的高铁仍有建设需求，有些重点城市之间可能会建第二条高铁，比如成渝之间，京沪之间，未来都有可能建第二条高铁。”该人士说。
据了解，目前，在铁路建设领域，中国中铁和中国铁建合计占有市场份额超过90%。前述中国中铁方面人士表示：“我们的目标是保持铁路、城轨等传统领域市场优势地位的同时，积极开展水利水电、环保低碳等第二曲线业务。”
（编辑 袁元）
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