宁夏高院创新出台实施意见 多方面推动高质量发展

    本报记者 李立平

    日前，《证券日报》记者从宁夏高院获悉，为全面贯彻党中央关于推动高质量发展的重大决策部署，落实宁夏党委十二届七次全会精神，宁夏高院于近日出台了《宁夏回族自治区高级人民法院关于为推动高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》不仅从“推动经济社会高质量发展”、“推动改革开放高质量发展”、“推动人民生活高质量发展”等方面提出具体措施，还重点关注当前推动高质量发展的新需求、新问题，结合当前工作发展，对审判工作一些机制和举措进行了创新。

    在“推动经济社会高质量发展”方面，《实施意见》从不断优化营商法治环境、依法支持企业家创新创业、有效防范化解经济领域风险等8个方面提出具体措施。《实施意见》提出，要服务保障自治区优化营商环境“1+16”行动计划，促进市场在资源配置中起决定性作用，提升市场经济活力；积极引导现代农业产业园、农副产品物流配送中心、农村专业合作组织等依法经营；依法公正审理涉及互联网金融或以互联网金融为名义的集资诈骗、保险诈骗、组织领导传销活动等金融犯罪，切实规范经济金融秩序，有效防控非法放贷引发的金融风险；进一步健全跨部门协同配合和联合惩戒机制，推进基层协助执行网络建设，加大对拒不执行判决裁定等犯罪的惩治力度。

    在“推动改革开放高质量发展”方面，《实施意见》主要从积极助力自主创新、服务保障供给侧结构性改革、深化“放管服”改革、参与社会治理体制改革、护航“一带一路”建设5个方面提出具体措施。《实施意见》提出，要加大对知名商业品牌的保护力度，助推品牌培育与创新，在全社会营造保护创新、激励发明创造的良好氛围；加大对借破产逃废债务行为的惩治力度，综合运用民事赔偿、司法制裁、信用惩戒等手段震慑不法行为，提升破产债权清偿比率和清偿效果；密切关注宁夏与“一带一路”国家间的国际经济合作，加强国际司法协助，严格遵守国际条约，积极适用互惠原则，为中外市场主体提供及时、有效的司法救济。

    推动高质量发展是一场涉及发展方式、经济结构、增长动力等诸多方面的系统性重大变革，非常值得一提的是，此次宁夏高院出台的《实施意见》对审判工作的一些机制和举措进行了创新。主要包括：要充分运用大数据资源和手段，加强分析研判，探索建立法院与金融监管机构沟通联系机制，定期通报涉及金融风险防范的重要案件情况，强化金融监管和金融审判的衔接配合；探索建立破产企业识别机制，对于虽然丧失清偿能力，但仍能适应市场需要、具有营运价值的企业，综合运用破产重整、和解制度手段进行拯救，优化资源配置，实现企业再生；依托现代信息技术，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务。

    宁夏高院党组成员、副院长李学军对《证券日报》记者表示，宁夏高院还将制定具体落实方案，确保《实施意见》落实到位。

（编辑 乔川川）