提高个税起征点需要科学测算

    提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕……今年的政府工作报告透露出的这一民生信息备受关注。全国政协委员、国家税务总局副局长孙瑞标和全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希5日就此接受记者采访。

    孙瑞标表示，个人所得税起征点提高是今年的税制改革任务，何时推行要看人大相关立法的推进情况，而个税起征点的调整幅度目前各个方面正在抓紧研究。

    焦点1 要通盘考虑东西部差异

    提高个人所得税起征点的进度备受关注。

    “个税起征点涉及千家万户，具体需要科学测算。”刘尚希表示，子女教育、大病医疗等专项费用的扣除，从提出到实施将经历一定的过程，重点取决于具体方案的出台和个人所得税的修法进度。

    提高个人所得税起征点后，总税额是否出现下降？

    孙瑞标表示，提高起征点后，“大家都涨工资了，老板们都赚钱了，炒股票的分红也多了，税收收入不一定会减”。

    孙瑞标表示，目前，个人所得税起征点的提高将综合考虑多种因素，像居民的平均收入水平、平均消费水平、每个纳税人的负担情况、抚养孩子赡养老人等情况综合平衡，还要考虑物价调整变化情况等前瞻性的因素。

    刘尚希则强调，起征点只是整个税改中的一部分，要实现税改初衷，仍有不少内容需要考虑和配套。例如，我国的税法是统一的，个税起征点的确定需要通盘考虑东西部地区及城乡之间的差异，找出全社会的最大公约数。

    焦点2 以家庭为单位征收有难度

    有专家建议以家庭为单位申报个税。对此，孙瑞标回答说：“个人认为操作难度较大，要按家庭来征收的话，需要对家庭情况进行充分了解，但是目前税务机关还不具备这个能力。”

    刘尚希表示，按家庭征收个税需要把家庭收入、财产、成本都得计算清楚，具体到我国国情，不少人处于跨城乡的状态，子女在城市工作，父母可能在农村，算不算家庭成员、算哪个子女家庭的成员？涉及老百姓个人钱袋子，事情没有那么简单。