支持新兴产业发展 广州深圳大力推进产业引导基金

    本报记者 李昱丞

    广州、深圳两大一线城市的产业引导基金有了新动向。

    广州市人民政府网站9月20日消息显示，广州市发改委近日制定并印发了《广州市新兴产业发展引导基金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），旨在为引导基金运作提供更高质量、更有效率、更可持续发展的制度保障，以投促引，推动战略性新兴产业高质量发展。

    在9月18日，深圳市引导基金投资有限公司通过深圳市财政局发布《关于深圳市“20+8”第一批产业基金管理机构遴选结果的公示》，深圳市深投控基石私募股权基金管理有限公司、上海复健股权投资基金管理有限公司、金石投资有限公司和深创投红土私募股权投资基金管理（深圳）有限公司成为深圳市“20+8”产业基金第一批基金管理人，基金领域涵盖新能源、生物医药、智能传感、合成生物。

    “深圳、广州大力发展产业引导基金是一种积极的政策举措，对于两大一线城市的新兴产业发展具有重要意义。”北京社科院副研究员王鹏对《证券日报》记者表示，产业引导基金有助于优化产业结构，提升城市竞争力。通过产业引导基金的设立和投资，深圳、广州可以集中资源发展符合其优势和定位的新兴产业，推动传统产业的转型升级，这将有助于提高城市的经济发展水平，增强城市的创新能力和竞争力。

    以广州为例，《暂行办法》明确广州市引导基金发起设立的子基金主要投资领域为广州制定的列入3+5+X战略性新兴产业的一系列产业，如新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康、智能装备与机器人等，以及国家、广东省明确的战略性新兴产业领域，处于种子期、起步期、成长期、扩张期和成熟期等各发展阶段的企业。

    深圳的产业引导基金则是聚焦“20+8”产业。2022年6月，深圳市出台《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等政策文件，提出按照“一产业集群，一专项基金”的理念，重构产业引导基金体系，组建“20+8”产业基金群支持战略性新兴产业和未来产业发展，助力深圳构建高质量发展的现代产业体系。

    深圳“20+8”产业基金第一批涉及四个重点产业方向，包括合成生物、智能传感器、新能源汽车、生物医药产业，基金目标规模达165亿元。第二批基金涉及5只产业专项基金，包括高端装备、新材料、数字创意装备、脑科学与类脑智能、细胞与基因等基金，涉及5个产业集群和2个未来产业，基金目标规模总计达85亿元。据悉，今年下半年，深圳将发布“20+8”产业基金第三批，形成对“20+8”产业集群全覆盖的基金群。

    王鹏认为，产业引导基金可以带动就业和经济增长。新兴产业的发展将带来更多的就业机会，吸引人才流入，促进人才培养和创新创业的热潮。同时，新兴产业的壮大也将带动相关产业的发展，形成产业链效应，促进经济的增长。

    “深圳、广州大力发展产业引导基金，能够以政府投资撬动社会资本，最终能够对特定产业形成有效的资本支持，且引导基金能够着眼于长期，对部分短期难以盈利的产业进行长期扶持，有利于新兴产业、未来产业的产生、发展。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受《证券日报》记者采访时表示，对于广州和深圳，产业基金也能引导更多新兴产业、未来产业企业入驻广州和深圳，对两大城市新兴产业发展有很强的带动作用。

（编辑 乔川川）