资管信披迎新规 保障投资者知情权选择权

    本报记者 杨笑寒

    12月25日，为规范资产管理信托产品、理财产品、保险资管产品的信息披露行为，强化投资者合法权益保护，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》立足“同类业务、相同标准”，统一明确了资产管理信托产品、理财产品、保险资管产品信息披露的基本原则、责任义务、共性内容及内部管理要求，对三类产品的信息披露行为进行了系统规范，督促机构严格履行信义义务，充分保障投资者的知情权和选择权。

    受访专家表示，《办法》的推出将降低投资市场的信息不对称，同时允许三类产品结合各自特点作出细化规定，这意味着保险资管、信托、银行理财或将在统一框架下开展差异化竞争，产品特色和投资能力将成为核心竞争力。

    支持差异化竞争

    金融监管总局有关司局负责人表示，资产管理业务的本质是“受人之托、代人理财”。充分保障投资者的知情权和选择权，是资产管理机构履行信义义务的必然要求。当前，资产管理信托产品、理财产品、保险资管产品均无专门的信息披露监管制度，现行要求分散在不同制度中，存在标准不完全一致等问题，亟须构建适合三类资产管理产品特点的信息披露制度，统一监管规则，强化信息披露行为监管。

    在上述背景下，金融监管总局起草并发布《办法》。《办法》共六章三十五条，按照资产管理产品生命周期，对募集、存续、终止各环节进行全面规范，引导行业将信息披露融入业务全过程，实现产品情况“三清”。在产品募集环节，重点规范产品说明书、产品合同内容，明确业绩比较基准要求，让产品销售“看得清”。在产品存续环节，重点规范定期报告披露内容，要求真实准确披露净值、收益表现和投资资产情况，强化重大事项及时披露，让产品风险“厘得清”。在产品终止环节，要求到期公告或清算报告披露收费情况、收益分配情况、剩余财产分配情况等，让产品收益“算得清”。

    具体来看，《办法》规定，资产管理产品存续期间，信息披露义务人应当定期披露定期报告、产品净值等。其中，公募产品应当于每个季度结束之日起十五个工作日内披露产品的季度报告，私募产品应当按照合同约定等规定，按时披露季度或半年、年度报告。

    根据《办法》，资产管理产品的定期报告应当披露的内容包括产品存续规模、杠杆水平等多个指标，对于非现金管理类产品，应当披露本报告期期末的产品份额净值、份额累计净值和资产净值，本报告期收益表现情况、收益分配情况；对于现金管理类产品，应当披露本报告期期末的资产净值，本报告期的产品年化收益率情况等。

    同时，上述金融监管总局相关负责人表示，制定三类产品各自的信息披露自律规范。在遵循信息披露总体原则和基本要求的前提下，中国信托业协会、中国银行保险资产管理业协会应当会同中国信托登记有限责任公司、银行业理财登记托管中心有限公司、中保保险资产登记交易系统有限公司，结合三类产品各自特点作出细化规定，形成“1+3”信息披露规则体系。

    对此，广东凯利资本管理有限公司总裁张令佳对《证券日报》记者表示，对资管机构而言，信息披露要求趋严会增加资管机构的合规成本，小资管机构运营压力可能会增加。但监管部门在统一披露规则的同时，也允许三类产品结合各自特点作出细化规定，这意味着保险资管、信托、银行理财或将在统一框架下开展差异化竞争，产品特色和投资能力将成为核心竞争力。

    对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者分析称，《办法》的推出可以有效保护投资者合法权益，通过产品情况全生命周期“三清”保障了其知情权。更透明规范的信息将显著降低投资决策中的信息不对称，这会增强市场信心，并引导资金流向真正具备优秀管理能力的机构，优化市场资源配置。

    险资规模最大

    自资管新规全面实施以来，我国资产管理行业步入规范发展轨道，各类金融机构共同参与、优势互补、良性竞争，形成涵盖银行理财、公募基金、保险资管、信托、券商资管及私募基金等多条子赛道的“大资管”行业版图。其中，保险资金快速发展，成为资产管理行业的重要组成部分。

    中国信托业协会数据显示，2025年上半年，我国资产管理行业整体资产管理规模达到174.50万亿元，其中，保险资金运用余额达36.23万亿元，占比为21%，成为规模最大、占比最高的资金类别。

    在上述背景下，主管保险资金的保险资管机构也成为资管行业的重要参与者。中国银行保险资产管理业协会发布的《中国保险资产管理业发展报告（2025）》显示，截至2024年末，34家保险资产管理公司管理资金规模合计33.30万亿元，同比增长10.60%。从行业管理资金看，保险资管公司仍保持以保险资金为主、业外资金为辅的多元化结构。从近三年各类资金占比看，保险资管公司管理第三方保险资金规模占比连续两年下降，管理养老金规模占比连续两年上升，同时系统内保险资金占比也同比上升。

    对此，张令佳表示，寿险资金期限长、规模大，受托性质强；财险资金需要较高的流动性管理水平，同时浮存金投资又具有很强的自有投资属性，风险容忍度高。保险资管机构的能力主要围绕着服务保险资金和保险业管理风格的特点而构建。未来，保险资管机构需以服务好保险主业为核心，并在考虑自身能力的情况下选择是否拓展服务第三方资金。

    龙格也认为，保险资管机构应深耕养老金等长期资金管理，巩固绝对收益和风控的传统优势。同时，保险资管机构需持续拓展第三方业务，提升市场化竞争能力。在运营端方面，机构未来应依托科技赋能运营效率，并凭借信息披露打造透明、差异化的产品线，实现可持续发展。