证监会：提高涉刑案件移送效率

    本报记者 吴晓璐

    11月6日，最高检和证监会联合举行“依法从严打击证券违法犯罪维护金融市场秩序”新闻发布会。

    对于行政执法机关与司法机关将如何进一步加强合作，证监会行政处罚委员会办公室主任滕必焱表示，证监会党委高度重视加强监管部门与公检法等司法机关的协调合作，要求在做好行政处罚工作的同时，积极支持刑事司法和民事赔偿等工作的开展。

    一是要提高涉刑案件移送效率，对行政执法过程中发现涉嫌犯罪线索，做到应移尽移、快移。二是要发挥自身优势，积极支持推动相关刑事、民事和行政执法的司法解释、追诉标准的出台、修改工作，加强资本市场治理的制度供给。三是积极推动完善证券民事诉讼和赔偿制度，支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼，推广证券期货纠纷示范判决机制，加大民事追责效率。不断提高广大投资者对执法工作的获得感和投资安全感。通过以上举措，推动构建归位尽责、各司其职、合力共治的执法生态。

    最高人民检察院第四检察厅厅长郑新俭表示，检察机关与证监部门在惩治证券期货违法犯罪中分别承担着重要职责，近年来双方充分发挥职能作用、加强协作，形成了工作合力。高检院与证监会共同制定的《加强资本市场法治建设工作会议纪要》，进一步明确了畅通行刑衔接的各项机制。

    据郑新俭介绍，高检院正在会同证监会开展一系列推进执法司法协作的工作：一是夯实资本市场法治基础。高检院结合检察机关证券期货犯罪办案实际，向全国人大法工委提出立法建议，积极推动《中华人民共和国刑法》证券期货犯罪相关条文的修改，进一步严密法网，提高证券期货犯罪成本。

    二是加强与证监会及其派出机构在信息共享、会商研讨、辅助办案、预防宣传等多个方面开展常态化协作。

    三是启动证券期货犯罪立案追诉标准的修订工作，根据新修订的《证券法》以及市场形势、执法形势等变化，结合正在修订的《刑法修正案（十一）》，对不适应执法司法实际情况的部分立案追诉标准进行调整，既从严惩治证券期货违法犯罪，又合理确定行政执法和刑事司法的界限。

    四是与证监会在检察专业化建设方面加强全面合作，通过联合培训、互派干部挂职交流、支持办案基地建设等方式，培养专业办案人才，锻造专业化办案模式，不断增强检察机关办理证券期货犯罪的专业能力和水平。

（编辑 才山丹）