资本市场担新使命添活力 微观主体期待存量增量改革

    2019年增量改革与存量改革将为资本市场注入新活力，其中增量改革包括在上交所设立科创板并试点注册制

    ■本报记者 左永刚

    近期，无论是在宏观政策层面还是微观主体认知层面，资本市场在经济高质量发展及金融运行中，都被放在了更加突出的位置。1月11日，山西证监局副局长王坤在中国上市公司产业升级高峰会暨2019第二届山西资本市场转型发展年会上发表演讲表示“资本市场的改革发展应遵循新的更高要求”。

    此前召开的中央经济工作会议指出，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

    “我国正处在深化供给侧结构性改革和推动高质量发展的关键时期，增强微观主体活力，提升产业链水平，都需要更好发挥资本市场资源配置、资产定价、风险缓释的重要功能。因此，充分发挥资本市场对大国崛起的战略支撑作用，是国家战略定位，也是新时代资本市场所承担的新的重要历史使命，这给资本市场发展提供了绝佳机会和难得机遇。”王坤表示，当前，资本市场已成为我国企业兼并重组的重要平台。上市公司并购重组在深化企业改革、提高公司质量、推动产业结构升级、服务实体经济发展方面发挥了重要作用。

    据介绍，2018年前11个月，全市场并购重组单数和交易金额分别为3689单和2.3万亿元，同比增长57%和42%，且均超过2017年全年。有效发挥了发挥并购重组功能，支持了上市公司产业升级。

    王坤认为，上市公司是资本市场健康发展的基石，上市公司在新时代上市公司要有新作为，要发挥好“排头兵”和“先锋队”作用。这需要上市公司在依法合规、完善治理、专注主业、拓展视野、践行责任等环节继续发力。

    原全国政协常委、国家创新和发展战略研究会常务副会长李君如在发表演讲时提出“依靠市场和创新应对当下国内外的问题、挑战。”他认为，资本不足、融资困难制约了创新经济发展，因此下一步需要进一步推动资本市场改革和发展，推动新旧动能转换、经济转型。资本市场要服务国家创新战略，通过资本支持，实现创新发展。

    国务院参事、原亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏提出了“关注大趋势抓住小趋势”的建议。汤敏认为上市公司应该关注宏观大趋势，同时应抓住小趋势，把精力放在小趋势上，尤其是在创新等层面。

    值得关注的是，与会专家普遍认为，2019年增量改革与存量改革将为资本市场注入新活力，其中增量改革包括在上交所设立科创板并试点注册制，存量改革包括深化创业板和新三板改革。同时监管层将统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市、投资者适当性管理等基础制度改革，优化再融资制度，深化市场化并购重组改革。这将促进资本市场在经济转型升级、经济高质量发展中发挥更重要作用。