陈毓圭：建议赋予中小股东群体对选聘会计师事务所的否决权

    本报记者 朱宝琛

    在9月27日举行的首届中小投资者服务论坛上，中国注册会计师协会党委书记、秘书长陈毓圭表示，在中国证券市场上，无论是中小投资者群体的规模，还是中小投资者识别风险、防范风险的能力，乃至中小投资者权益维护的必要，都有一定的特殊性。我们应当在坚持真实、公允的反映，独立、客观、公正的立场的同时，考虑中小投资者保护的需要，创造性地工作，为中小投资者保护作出贡献。

    围绕中小投资者保护这一重大任务，注册会计师审计应当怎样做得更好？对此，陈毓圭谈了几点体会：

    要发挥中小投资者对选聘会计师事务所的制约作用。独立性是注册会计师审计的灵魂。如何选聘会计师事务所，直接影响着注册会计师审计的独立性。如果选聘会计师事务所的权力集中在大股东或者管理层手里，注册会计师审计的独立性就会受到一定程度的损害。能否改进会计师事务所的选聘办法，做一个制度安排，赋予中小股东群体对选聘会计师事务所的否决权。

    在中小投资者教育中，增设会计审计课程。会计审计制度是证券市场的重要制度，会计审计信息是投资决策的重要信息，会计责任和审计责任分别是公司和注册会计师对投资者的法律责任。中小投资者无论是投资决策，还是权益维护，都离不开会计审计知识。中注协有意愿配合中小投资者服务中心，义务开展中小投资者会计审计知识的普及工作。

    为中小投资者接受会计审计信息提供更多的便利。我们注意到，年报审计期间，信息集中披露，中小投资者没有能力在这样短的时间内进行信息处理；中小投资者进入上市公司年报数据库，成本过高；上市公司官方网站提供年报信息的栏目不固定、面版不稳定，甚至有乱码，不便于识读。建议在广泛征集中小投资者意见的基础上，规范上市公司网站披露的年报信息，至少应当要求固定栏目、采取PDF格式、持续披露。

    改进年报会计审计信息的文字语言。会计审计信息无疑受到专业语言的限制，往往需要有一定的专业基础才能识读。但是，这一点也不意味着会计审计信息成为中小投资者面前的天书。我们应当努力改进会计审计标准以及财务报告和审计报告的文字语言。只要本着为投资者服务，为中小投资者服务的宗旨，使会计审计标准、财务报告、审计报告的文字语言，既达到专业的严谨，又便于投资者认读，是有很大的空间的。