证监会修订发布诚信管理办法 将建立黑名单制度

    本报记者 左永刚

    3月30日，证监会新闻发言人常德鹏表示，证监会近日正式发布修订后的《证券期货市场诚信监督管理办法》（以下简称《办法》），《办法》强化了事后监管的诚信约束。实现在监管的各流程、各环节都要查询诚信档案，作为采取监管执法措施的重要考量因素。该办法7月1日起实施。将建立黑名单制度。

    证监会始终把推进资本市场诚信监管作为工作重点。2012年，制定了首部资本市场诚信规章—《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》。《暂行办法》实施五年以来，取得了积极成效。统一建立了证券期货市场诚信档案数据库和失信记录公开查询平台，健全了诚信激励约束机制，实施了跨部门的诚信信息共享和失信联合惩戒，有效发挥了多元化监管方式“组合拳”的威力，实现了监管执法效能的大幅跃升。

    近年来，党中央、国务院对诚信建设提出了一系列更高的要求。多层次资本市场的发展，对诚信监管提出了许多新的需求。为此，证监会将国家相关要求与资本市场实际相结合，2017年12月份修订了《暂行办法》，形成了此次征求意见的《办法》。

    修订后的《办法》，新增新三板挂牌公司、区域性股权市场挂牌企业及运营机构、基金服务机构、期货合约交割仓库及期货合约标的物质量检验检疫机构、为证券期货业务提供存管和托管业务的商业银行等金融机构以及证券期货传播媒介机构，以及上述主体相关人员等诚信信息主体，以与多层次资本市场的建设和改革要求相适应。