创新机制、精准服务 在A股市场集结“余杭品牌”

    证券日报 赵耘旎

    在刚刚过去的2017年，杭州余杭区的企业上市工作取得历史性突破：去年全年新增首发A股上市企业9家，新增数量位居浙江省区县中第一，上市企业累计达到21家，创下了令人瞩目的“余杭速度”。

    据了解，余杭区把加快企业上市挂牌作为区域内优化产业结构、促进转型升级、保持经济持续快速增长、增强区域发展动力的重要举措，不断强化政策引导，优化服务环境，培育上市资源，加快企业进入多层次资本市场。

    余杭区金融办相关负责人接受采访时表示，余杭区不断在企业上市服务机制上进行创新。2017年，余杭区深入贯彻“最多跑一次”改革，首次推出了全区的企业上市工作双组长制，由区委书记、区长亲自挂帅，区发改局（金融办）牵头建立了由部门、平台及镇街参与的企业上市协调服务机制。对上市企业进行精准化服务，着力解决企业上市过程中遇到的各种问题，对已报证监会排队企业做好全方位的跟踪服务，了解审核进程，协助企业做好反馈意见的落实；对准备申报上市挂牌的企业进行重点跟踪，掌握推进进度；对于已上市企业要优先推荐重点项目，优先给予政府采购。

    早在2015年，余杭区发布了《关于推进企业利用资本市场加快发展若干政策意见》，在全省范围内首次推行分段式奖励机制，按签订三方协议、完成股改、申请受理、上市融资等重要节点进行分段补助。

    2017年底，余杭区又出台了“企业上市新政十条”，加大了企业上市扶持力度，更加注重企业股改和并购重组。区内企业上市过程中，将股改奖励增加至100万元，加上股改过程中对地方的税收贡献奖励，奖励总额度最高将超1500万元。企业上市后，新增募集资金投资余杭的，按投资额的5‰进行奖励，上不封顶，以此来支持当地经济发展。上市企业实施重大资产重组的，按并购金额奖励，最高达300万元。

    此外，余杭区突破了财政上兑现政策的瓶颈，实行“全年申报，季度兑现”。余杭区金融办相关负责人介绍道，“传统意义上兑现政策都是隔年的，比如说企业2017年上市，奖励政策2018年兑现，但这没有解决时效的问题。我们现在就是当年做的事情当年兑现，上半年做的事情上半年兑现。上市服务政策要做到及时有效，及时性才能反映政策的有效性，才能对上市企业有帮助。”

    余杭区金融办相关负责人表示，余杭区将持续推进企业进入、利用多层次资本市场，继续发挥好企业上市对区域内经济转型升级，拉动有效投资等多方面的作用，集结形成了A股市场的“余杭品牌”。