■刘琪
4月份以来,央行连续开展“地量”7天期逆回购操作。其中,4月1日、4月2日操作规模均为5亿元,为央行自2016年2月份建立公开市场每日操作常态化机制以来的最低操作量,这引发市场广泛关注。
在笔者看来,央行连续“地量”逆回购操作是流动性充裕背景下的常规调节,也是我国货币政策调控框架由数量型向价格型转型、调控更加灵活精准的直观体现,对维护金融市场平稳运行具有重要意义。
“地量”逆回购操作的背后是银行体系流动性的充裕。3月份作为季末月,财政支出力度较大,同时,央行对流动性也保持较大的呵护力度,年初以来至3月末,央行已通过MLF(中期借贷便利)和买断式逆回购累计净投放超1.65万亿元中长期资金,为市场营造了良好的货币金融条件。
市场利率作为流动性的“晴雨表”,更直接印证了资金面宽松态势。3月份,DR001(银行间市场隔夜质押式回购加权平均利率)均值约为1.31%,保持低位运行。进入4月份后,DR001更是持续在1.3%下方,清晰表明金融机构短期资金需求下降,市场并不“缺钱”。因此,央行顺势而为减少短期资金投放,是对市场供需关系的精准响应,而非主动收紧流动性。
相应的,市场也不宜简单通过公开市场操作、尤其是某一项公开市场操作的数量变动来判断货币政策是否转向。公开市场操作是央行投放流动性的方式之一,其规模不仅受政策立场影响,也受居民缴税和节假日提现等季节性因素干扰。因此,仅以操作量来判断货币政策的取向难免以偏概全。
近年来,我国不断向价格型货币政策调控框架转变,央行正逐步淡化数量型目标,转向更加注重发挥价格调控作用,公开市场操作量更多是服务于利率调控目标。正如中国人民银行副行长邹澜在今年1月份国新办举行的新闻发布会上所言:“灵活搭配公开市场操作各项工具,保持流动性充裕,引导隔夜利率在政策利率水平附近运行。”近期公开市场“地量”操作正是央行操作更加灵活精准的表现,既避免了资金淤积,又保障了货币市场平稳运行,也是货币政策转向价格型调控的应有之义。
从政策基调来看,当前适度宽松的货币政策并未发生改变。展望后期,央行将继续根据流动性和市场运行情况,合理摆布工具品种,做好流动性调控,支持金融市场平稳健康发展。