西城区政府、中关村管委会合力打造北京金融科技与专业服务创新示范区

    本报记者 朱宝琛

    2018年5月29日，北京金融科技与专业服务创新示范区（以下简称“示范区”）授牌签约仪式在金融街论坛上举行。北京市委常委、副市长阴和俊代表市政府为创新示范区授牌，启动示范区建设。同时，阴和俊发表了“引领金融科技创新，服务全国科创中心建设和实体经济发展”的主旨演讲。中关村科技园区管理委员会主任翟立新与西城区人民政府区长王少峰签署了共同推进示范区建设的合作协议。

    阴和俊在主旨演讲中提到，从全球发展趋势来看，金融科技已经成为国家金融安全体系的重要组成部分，成为实施创新驱动战略、建设现代经济体系的战略支撑。建设北京金融科技与专业服务创新示范区，是落实习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，全面落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，在更高水平上服务国家金融管理中心建设、支撑全国科技创新中心建设的重要举措。北京作为全国科技创新中心和国家金融监管部门所在地，兼具科技与金融两个重要元素，具有发展金融科技的良好条件和现实需求。

    未来，北京市将编制《北京市促进金融科技发展规划（2018-2020）》，将示范区将建设成为以金融监管科技为核心，金融创新应用领域为支撑的产业集聚格局，成为引领国际金融科技与专业服务创新、防控金融风险的重要引擎。

    金融科技发展有其自身规律。金融科技生态体系主要包括传统金融机构科技板块、提供创新金融服务的高科技企业和提供专业服务的相关机构，在发展金融科技与专业服务创新方面，西城区具有得天独厚的优势条件：

    北京金融街作为国家金融管理中心优势明显。金融街已建设成为集决策监管、标准制定、资产管理、支付结算、信息交流、国际合作为一体的国家金融管理中心，聚集了“一委一行两会”等国家金融管理部门，影响着国内外金融市场的政策、信息大都是从这里发出，对以监管科技为代表的金融科技发展具有天然的集聚力，对金融科技发展可以提供强大政策支撑。

    目前，金融街共有各类金融机构1800多家，形成以具有行业领导力的金融机构为骨干、多种金融机构协同发展的多元化金融机构体系。以大型国有商业银行为代表的金融机构在金融科技领域起步最早、研究最深，目前纷纷酝酿科技业务条线独立拆分，能够充分支撑金融科技产业快速发展。

    西城区金融科技产业基础雄厚，创新活跃。人民银行支付结算系统、中证登、中债登、网联清算等国家登记、结算金融基础设施都位于金融街，能够为监管科技和产业发展提供强有力的基础支撑。西城区同时聚集了一批产权、资产交易和结算等高端要素市场，如全国中小企业股份转让系统、北京产权交易所、金融资产交易所，中国水权交易所、中国林权交易所等。

    示范区内金融科技企业创新活跃，2017年中关村西城园金融科技企业已经超过200家，收入突破千亿元，人均收入、人均利润、利润率等各项指标居于领先地位。金融科技产业已具规模，形成了监管、渠道、运营技术、第三方支付和安全保障产业链，培育出联动优势、梅泰诺等一大批新型金融科技企业。人才资源基础雄厚，西城区金融从业人员近23万人，中关村西城园高新技术企业从业人员超过10万人，其中中高级职称以上的科技人员占20%以上，是全国高层次金融、科技人才聚集区。

    西城区优质公共服务资源集中，示范区区位优势明显。西城区有丰富、优质的公共服务和专业服务资源保障，对标纽约“硅巷”之于华尔街，伦敦“硅环岛”之于东区金融城的国际经验，毗邻金融街和中关村科学城的中关村西城园（示范区范围）具有金融与科技资源汇聚的综合区位优势，动批及周边地区110万平方米的空间资源，此外便利的交通、居住、教育、医疗、休闲娱乐等配套为金融科技发展奠定了良好基础，综合区位优势十分突出。目前示范区内重点楼宇加速形成金融科技业态，重点楼宇金融科技企业聚集态势明显，近期中国人民银行征信中心，360企业安全集团等一批重点机构和企业落户示范区，为未来发展打下坚实基础。

    下一步，中关村管委会、西城区政府将全力落实市政府决策部署，进一步完善示范区建设方案，按照近、中、远期“三步走”方针，着力构建监管科技创新体系、产业发展创新体系、标准化创新体系、研发及应用创新体系和营商环境创新体系等“五个创新体系”，通过实施金融科技监管的“金眼工程”、金融基础设施的“金基工程”、金融风险防控的“金盾工程”、“1+3+6”金融科技产业集聚工程、金融科技创新服务工程、新兴金融科技业态创新工程、金融科技助力产业升级工程、金融科技标准体系建设工程、金融科技国际标准化引领工程、金融科技创新平台建设工程、前沿成果应用展示示范工程、金融科技专项政策支持工程、全方位营商环境塑造工程、金融科技资本支撑工程、示范区城市品质提升工程、金融科技国际化融通工程等“十六项工程”，逐步形成金融监管、产业发展、业界标准、应用展示和服务创新“五项国际示范”，逐步将示范区打造成为全球防控金融风险、引领金融创新的核心引擎，成为国际金融科技制度标准策源地与创新人才首选地。

    示范区将着力推进专业服务创新。支持专业服务机构应用人工智能、大数据、云计算等新技术创新服务方式，丰富专业服务内容。鼓励专业机构在技术创新、投融资、知识产权、信用评估、成果转化、人力资源管理、财务管理、法律保障、审计支撑、专业培训等方面为企业提供专业化创新服务。落实“金融科技专业服务双十计划”，每年评选表彰不少于10家顶尖专业服务组织，开展项目评估、融资担保、人力资源管理、知识产权等10项亟需的专业服务。

    示范区还将推进政务创新服务。实施“亲情卡”服务机制和金融科技机构专业服务代办制。确定“一企一员”（一个企业确定一个专员全程服务）服务制，推进政务服务“标准化、专员化、全程化”，实现金融科技机构不出示范区就可享受注册、税务、统计、高新认定等政务服务。同时，出台支持示范区发展的若干措施（简称“金科十条”），将分别从专业服务创新、技术创新、孵化加速、资本支持、标准制定、应用场景、监管试验、人才引进、空间提升、国际交流等十个方面支撑示范区各项建设任务顺利推进。