资本市场助力脱贫攻坚 湖北省贫困县“第一股”和远气体过会

    本报记者 李万晨曦

    11月14日，证监会发布《第十八届发审委2019年第174次会议审核结果公告》，湖北和远气体股份有限公司（下称“和远气体”）（首发）获通过，作为总部位于长江三峡地区国家级贫困县——长阳土家族自治县的企业，有望成为湖北省贫困县第一家上市公司。

    继今年3月11日，奥美医疗于深交所中小板上市，打破湖北省宜昌市A股上市7年零新增历史后，宜昌市又将新增一家上市公司。至此，宜昌市企业上市数量居全省同等市州首位。和远气体上市后，宜昌市境内外上市公司总数达到11家。

    据宜昌市地方金融工作局相关人士介绍，宜昌市今年成就新世纪以来企业IPO的首个“双黄蛋”绝非偶然。

    “绿色通道”助力脱贫攻坚

    和远气体将成为湖北省贫困县的首家上市公司，得益于为贫困地区企业上市开启“绿色通道”政策。证监会《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战的意见》提出，“对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用‘即报即审、审过即发’政策。”

    “由于政策支持，宜昌市从过去的金融办到新近成立的金融局，不断加大利用资本市场开展扶贫攻坚工作的力度。”上述人士介绍，宜昌的工作主要体现在支持鼓励贫困县企业开展直接融资，针对贫困县企业信息来源相对闭塞、对资本市场相关政策与作用了解不深的现状，近几年，宜昌地方金融工作部门通过调研、座谈、培训等多种方式为贫困县企业家答疑解惑，协调各单位、各部门为贫困县企业挂牌上市工作开辟绿色通道，用实际行动助推贫困县经济发展。近两年宜昌市五峰、长阳、秭归三个贫困县均积极推进县域金融工程，率先在四板市场挂牌了县域专板，三县挂牌“新三板”的中小企业更是多达8家，在全市占比一度高达40%，通过“新三板”挂牌、发行债券等方式实现直接融资的总额达到了13.79亿元，其中，五峰县在上交所挂牌发行了国内首单扶贫专项公司债券。

    宜昌企业上市扶持政策达到省内最优

    据了解，宜昌市先后出台《市人民政府关于鼓励企业利用多层次资本市场加快发展的实施意见》、《市委市政府关于更大力度促进民营经济高质量发展的若干意见》，全面加强企业上市引导培育政策扶持体系的建设。

    其中政策之一是加大奖励力度。对主板、中小创、“科创板”、中国香港H股上市企业分阶段给予800万元奖励；新三板挂牌给予200万元奖励；对上市企业再融资补助50万元-100万元；设立股权类投资企业，给予不超过100万元奖励。对新设证券、期货等市级分公司，奖励30万元；在城区设立营业部等分支机构及具有证券资质的会计事务所、律师事务所等中介机构，奖励10万元。对列为“科创板种子”、“金种子”、“银种子”省级上市后备企业分别给予10万元或5万元奖励。2019年，市级财政已兑现资本市场奖励补助资金660万元。

    上市梯度培育工作显成效

    “在企业培育方面，宜昌市建立了市县两级领导企业上市‘包保制度’，市县领导挂帅，落实专人专班，实行挂牌服务，全程跟踪协调，‘一对一’专班服务推进企业上市工作。”上述人士介绍。

    建立上市后备企业培育库，建立培育档案，动态调整，对入库37家重点培育后备企业，建立培育帮扶清单管理制度，由企业列出需求清单，政府部门建立帮扶台账，实行销号管理。开展上市后备企业培训辅导。据介绍，今年以来，已邀请上交所、湖北证监局、省金融局、天风证券等单位专家赴宜昌举办企业上市培训3场，培训人次460人次，一线“一对一”辅导企业达到30家次以上。

    宜昌市企业上市梯度培育工作也初现成效。截至目前，均瑶大健康在上交所主板上市报会，在辅企业达到2家（昌耀新材、恒安芙林），入选省级“科创板种子”、“金种子”、“银种子”企业分别达到3家、6家、20家，并有37家企业入库省上市云平台，“新三板”等场外市场挂牌企业也位列全省前列。

    趁着资本市场改革和中部崛起的东风，宜昌市制定了推进企业上市的“三年行动方案”，大力推动企业在主板、中小板、创业板、科创板及境外市场新增上市，力争实现上市公司数量倍增。

（编辑 乔川川）