近期，国务院发布《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》，通过改组组建国有资本投资、运营公司，构建国有资本投资、运营主体，改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制，实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作。发挥国有资本投资、运营公司平台作用，促进国有资本合理流动，优化国有资本投向，向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家战略需要。试点先行，大胆探索，及时研究解决改革中的重点难点问题，尽快形成可复制、可推广的经验和模式。
在此背景下，深圳市国资委进一步明确了市属国资国企深化混合所有制改革的近期目标：力争到2019年，商业类企业全部实现混改。截至目前，深圳国资旗下共计控股上市公司24家，其中A股公司有21家，且多数为商业类企业。深圳国企改革，尤其是上市国企改革还有很大的空间。
近年来，深圳市还一直在积极推进内部资源整合重组，提高资源配置效率，实现国有资本向上市公司集中。2017年，深圳国资在内部资源整合重组上动作颇多，作为深圳国资的标杆企业——国资委旗下的全资子公司深圳市投资控股有限公司（简称：深投控）收购了天音控股、信达财险，成为天音控股第一大股东，信达财险控股股东。
2018年8月20日，上市公司天音通信控股股份有限公司（简称：天音控股）发布公告称，第一大股东深投控与第二大股东深圳市天富锦创业投资有限责任公司（简称：天富锦）签署一致行动协议书。
公告显示，深投控与天富锦分别持有上市公司17.4%和9.47%的股份，为保障、促进上市公司稳定经营，规范上市公司的管理，更好地建立上市公司的治理结构，促进上市公司的健康发展，双方友好协商签订协议，就双方在直接或间接持有公司股权期间，实现双方在董事会和股东大会审议中保持一致，包括：1、关于公司董事的提名；2、股东大会审议中保持一致的事项；3、董事会和股东大会审议中保持一致的程序和方式等。并且深投控保证在协议生效后，将根据上市公司规范运作的要求，切实保障上市公司的规范运作，充分尊重上市公司所属行业的特点与管理现状，以上市公司章程为参与上市公司治理的根本准则，通过上市公司股东大会、董事会、监事会行使股东权利，履行股东义务，并将积极推进按照《深圳市国资委关于规范和加强市属国有股东以管资本方式参与公司治理的工作办法》的规定以管资本的方式参与上市公司治理，延续本协议签署之前上市公司的基本管理制度，并为上市公司业务发展提供必要的资金和资源支持。
业内人士表示，对于企业自身，国有资本的市场化运作既能够优化管理决策能力，推进现代化企业治理，又能够进一步优化资源配置，达到效用最大化。对于国家，既能够发挥拉动国内经济，助力产业转型升级，又能够增强国际竞争力。天音控股近年来一直在加码彩票产业，进行全产业链布局，设立天音国际，开始全球化征程。未来公司将在国企改革的东风下，借助“一带一路”，布局海外运营商牌照，成为全球性的彩娱科技集团。从资本市场来看，国企改革将成为下半年持续较长时间的投资主题，作为国企改革的先驱，市场对于深圳国企内部资源进一步的整合、重组、向上市公司集中，同样充满期待。
