业界热议GDP增速目标：6%以上符合预期 强调了对增质的看重

    本报两会报道组 朱宝琛

    今年政府工作报告提出的发展主要预期目标之一是：国内生产总值增长6%以上。

    政府工作报告称，经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。

    “2021年《政府工作报告》设定GDP增速目标，符合预期。”英大证券研究所所长郑后成在接受《证券日报》记者采访时表示，一是目前国内外疫情均得到有效控制，尤其是国内疫情，而随着疫苗成功研制，海外疫情拐点也将到来。也就是说，经济走向较为明确。二是在2020年低基数的背景下，叠加逆周期调节奏效，以及疫苗研制成功，预计2021年GDP增速将位于较高水平。三是中央经济工作会议指出，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，对GDP增速提出了总体要求。四是中央经济工作会议两提“合理区间”，一次是“努力保持经济运行在合理区间”，一次是“要促进经济运行保持在合理区间”，对GDP增速提出了定性要求。

    财信证券首席经济学家伍超明在接受《证券日报》记者采访时表示，《政府工作报告》将2021年的经济目标设定为6%以上，反映三点信号：一是6%以上的目标水平，对于今年来说不算高，如果扣除3个百分点左右的基数效应，今年的增速目标完成没有什么悬念；二是体现了将更多精力用于改革创新和推动高质量发展，因为国内经济恢复基础尚不牢固，且周期性、结构性问题依然存在，总量目标设定过高不利于创新和高质量发展；三是预计当前我国潜在经济增速水平在5.5%-6.0%左右，该目标有利于与今后目标平稳衔接，实现经济可持续健康发展。

    工银国际首席经济学家程实对《证券日报》记者表示，《政府工作报告》中就GDP增长仅设置了“6%以上”的底线目标，以此强调了对增速背后的增质的看重，并引导社会资源和政策效应从宏观向微观的渗透和传导。从数据角度看，相对于“易于完成”的增长目标，中国给出了更加严苛和高标准的就业目标、民生目标和普惠金融目标，显示出中国经济发展重心下沉的决心。

    东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示，设置6%的底线目标，会有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展，而不是单纯追求经济高增速。同时，着眼于明、后两年的经济增长状况——2022年起GDP增速将降至潜在增长水平附近，设置6%的底线目标也可以避免出现预期目标大起大落的现象。2021年通胀和就业目标全面恢复至疫情前水平，单位GDP能耗降幅也与疫情前基本相当。总体上看，今年宏观经济预期目标回归常态，为接下来的宏观政策从去年的强化逆周期调节向常态化回归奠定了基础。

（编辑 张伟 才山丹）