多地加紧推进重大项目建设 助力三季度经济稳增长

    本报记者 韩昱

    今年以来，各地持续发力扩大有效投资，各项建设工作稳步落地。国家统计局近日发布的最新数据显示，年内“两重”项目开工建设扎实推进，以“六张网”为代表的现代化基础设施体系建设系统推进，相关领域投资较快增长。

    进入三季度，各地持续加快重大项目开工建设，项目推进捷报频传。受访专家普遍表示，各地重大项目开工建设加速，一方面将起到稳投资、惠民生的作用；另一方面，还将不断助力投资潜力转化为长期竞争力，为地方经济持续稳健增长筑牢硬件底座与产业根基。

    重大项目分层分类有序落地

    7月20日，河南省2026年三季度全省重大项目建设暨经济运行工作推进会在信阳市潢川县召开，推进会强调“进一步营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，以项目建设新质效增程经济发展强引擎”。公开信息显示，今年第三季度，河南全省计划开工亿元以上项目220个，竣工项目221个。这些项目呈现出规模大、结构优、动能强、活力足的特点。

    “三季度地方加力重大项目开工建设，是立足全年经济稳增长目标作出的阶段性精准部署，兼具补短板、优结构、稳预期三重现实考量，体现出全国多地以实物工作量夯实经济增长基础的务实思路。”中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，从时间节点来看，三季度是全年项目落地施工的黄金窗口期，上半年审批储备的大批优质项目集中进入建设阶段，能够充分利用施工周期形成有效投资。

    此外，不少地方反馈的上半年重大项目建设情况也颇具亮点。比如，今年上半年，四川省830个省重点项目完成投资5597.8亿元，年度投资完成率73.4%，攀西特高压交流工程、南三高速公路、中国聚变能源产业创新基地等239个项目按计划开工建设。其中，基础设施项目完成投资2396亿元、年度投资完成率66.5%；产业项目完成投资2917.4亿元，年度投资完成率80.2%；民生工程及社会事业项目完成投资193.7亿元，年度投资完成率73%；生态建设及环境保护项目完成投资90.7亿元，年度投资完成率76.3%。

    内蒙古自治区重大项目建设稳中有进。截至6月中旬，全区2026年计划实施政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上项目共3668个，总投资达3.4万亿元，年度计划完成投资10697亿元，较2025年分别增加325个、2亿元和879亿元，为全年固定资产投资增长8%的目标奠定了坚实支撑。全区已开复工项目3412个，开复工率达93%。其中，续建项目复工1725个，复工率99.8%，基本实现“应复尽复”；新建项目开工1687个，开工率为87%，达到“能开尽开”预期目标。已完成年度建设投资4215亿元，投资完成率为39%。续建项目贡献投资2367亿元，完成率47%；新建项目完成投资1848亿元，完成率33%，重大项目建设强度正在逐步提高。

    今年上半年，杭州以浙江省“千项万亿”工程为总牵引，掀起项目建设提速提效热潮。杭州紧扣年度新开工节点，58个省“千项万亿”新建项目全部完成前期审批并实现开工，总投资928.78亿元，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

    宋向清表示，从地域特征来看，各地结合自身产业禀赋、区位定位分层分类推进项目落地，摒弃过去重数量轻质量的旧模式。多数重大项目集中在新基建、新能源、高端制造、交通水利、民生保障等领域，既补齐城市硬件短板，又涉及新质生产力培育。同时，集中开工推进会公开调度、压实责任，破解项目审批慢、落地迟、要素保障不足等常见堵点，以加压奋进的氛围打通项目从立项到投产的全链条，这是宏观逆周期调节和地方主动作为相结合的典型落地举措。

    推动各地产业结构转型升级

    7月初，国家发展改革委公布的消息显示，2026年第三批“两重”建设项目近日已下达，共安排超长期特别国债资金1935亿元。至此，今年“两重”建设项目清单已全部下达完毕。

    今年以来，国家发展改革委联合有关行业主管部门，共安排8000亿元支持了1417个重大项目建设，涉及科技创新、长江流域生态保护修复、长江沿线重大交通基础设施、城市地下管网、重大水利工程、西部陆海新通道、高等教育提质升级、“三北”工程等重点领域。

    宋向清表示，短期来看，重大项目加速开工建设可以直接拉动建筑、建材、工程机械、劳务用工等上下游产业市场需求，快速形成固定资产投资增量；中期来看，交通、能源、新基建类重大项目可完善区域硬件配套，降低企业物流、用能、数字化改造成本，优化营商硬件环境，吸引更多市场主体落地投资；长期来看，高端制造、科创基地、产业园区类产业项目建成投产后，能够延伸产业链条、培育新兴产业集群，持续壮大地方新动能，推动各地产业结构转型升级。

    国家统计局发布的最新数据显示，今年以来，“六张网”加快规划建设，传统基建和新基建接力推进，算力网、新一代通信网加速布局，相关领域投资较快增长，为数智化转型发展增强后劲。

    上半年，互联网和相关服务业投资同比增长39.9%，信息传输业投资增长25.6%，光纤制造业投资增长26.5%，水上运输业、航空运输业投资分别增长19.8%和11%。截至5月末，我国5G基站总数超500万个，占移动基站总数达39%；光纤接入端口占互联网宽带接入端口的96.7%。

    粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒在接受《证券日报》记者采访时表示，从项目端看，综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、水网等多个重点工程项目在完成前期准备工作后，将在下半年逐步转入建设实施阶段。随着相关财政资金加快投放，基建投资增速将明显提升。此外，为保障实现全年经济社会发展目标，地方政府工作重心预计将向稳增长和扩大有效投资倾斜，重大项目建设进度有望加快。