本报记者 杜雨萌
7月6日,国家发展改革委发布消息称,2026年第三批“两重”建设项目近日已下达,共安排超长期特别国债资金1935亿元。至此,今年“两重”建设项目清单已全部下达完毕。
“回顾今年的下达节奏,超长期特别国债资金支持‘两重’建设明显快于往年,这充分体现了‘早部署、早下达、早见效’的工作导向,为项目抢抓施工黄金期、尽早形成实物工作量赢得了主动。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟在接受《证券日报》记者采访时说。
据悉,今年以来,国家发展改革委联合有关行业主管部门,共安排8000亿元支持了1417个重大项目建设,涉及科技创新、长江流域生态保护修复、长江沿线重大交通基础设施、城市地下管网、重大水利工程、西部陆海新通道、高等教育提质升级、“三北”工程等重点领域。
在肖宏伟看来,这些项目既立足当下补短板、惠民生,又着眼长远强基础、增后劲,体现了“两重”建设兼顾当前与长远、统筹发展和安全的战略考量。总的来看,项目清单全部下达将带来多重积极效果。首先,将拉动有效投资。8000亿元资金集中投向重大项目,乘数效应和带动效应显著,能够有效带动社会资本跟进,为全年经济平稳运行提供有力支撑。其次,将补齐民生短板。城市地下管网改造、重大水利工程、高标准农田等项目,直接关系城市安全运行、粮食安全和防洪减灾能力,是实实在在的民心工程。最后,将增强发展后劲。科技创新、人工智能、西部陆海新通道等领域的投入,将为产业转型升级和区域协调发展注入新动能。
值得一提的是,在支持重大项目建设的同时,今年以来,国家发展改革委还联合有关行业主管部门加快推进规划编制、政策制定、体制机制创新等措施,包括完善铁路投融资和价费机制,支持长江沿线城市开展污水处理收费模式改革,研究制定各类防洪工程设施稳定运用年限标准,深化农业水价综合改革等,高质量推进“两重”建设各项任务。
“这些制度性安排与项目建设相辅相成,旨在从深层次破除体制机制障碍,确保‘两重’建设各项任务高质量推进。”肖宏伟称,总的来看,在资金靠前投放的有力支撑下,全年固定资产投资稳中有进、质效提升的基本态势不会改变。随着各项建设任务加快推进,资金效益将充分释放,为经济持续回升向好提供更加坚实的支撑。