2025年国家高新区园区生产总值突破20万亿元

    本报记者 郭冀川

    4月10日，工业和信息化部举行“推动国家高新区高质量发展”新闻发布会，工业和信息化部规划司司长姚珺介绍，今年2月份，国务院批复河北雄安高新区升级为国家高新区，国家高新区总数达179家，已成为科技创新和产业创新深度融合的重要载体和高新技术产业发展的主阵地，为实现高水平科技自立自强、推进新型工业化、发展新质生产力提供了有力支撑。

    “推动国家高新区高质量发展”新闻发布会现场 郭冀川/摄

    高新区发展成效数据“看得见”

    姚珺在会上公布一组工业和信息化部统计的2025年国家高新区整体发展态势数据。2025年，国家高新区园区生产总值突破20万亿元，同比名义增长5.4%。其中，工业增加值突破10万亿元，占全国的比重为24.1%。国家高新区固定资产投资（不含农户）6万亿元，占全国的比重保持在12%以上。国家高新区进出口规模保持平稳增长，实现货物和服务贸易进出口总额9.8万亿元，同比增长2.7%。

    据工业和信息化部统计，2025年，国家高新区园区生产总值占全国GDP的比重为14.5%，较“十三五”末提高1.2个百分点；实现税收收入约2.1万亿元，比“十三五”末增长10.6%。

    姚珺说：“据初步统计，2025年，国家高新区高技术产业营业收入达到24.6万亿元，同比增长约8%。规模以上工业企业利润总额同比增长10.2%，高于全国平均水平9.6个百分点。国家高新区经营主体扩容提质，当年新注册企业达到120万家，同比增长7%；专精特新‘小巨人’企业达到8200余家，同比增长约20%，占全国比重的46%。”

    近年来，国务院批复同意依托国家高新区建设了一批国家自主创新示范区（以下简称“自创区”）。姚珺表示，自创区是依托国家高新区建设，在自主创新体制机制改革和政策先行先试方面作出示范的区域。自2009年中关村获批首个自创区以来，国务院已批复自创区23个，涉及21个省（区、市）的60个城市，覆盖66个国家高新区，涵盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区，形成先发引领、多点辐射、协同联动的发展格局。

    姚珺介绍，自创区发挥改革“试验田”作用，大胆探索适应本地发展的改革举措，围绕科技创新、成果转化、产业培育等出台创新性政策近1000项，中关村“新四条”“24条”、武汉东湖“黄金十条”等30余项突破性政策实现全国范围内复制推广，探索形成的科技成果先使用后付费、资产单列管理等多项改革创新成果作为进一步全面深化改革中的科技体制改革措施在全国范围部署实施。

    姚珺说：“自创区不断释放改革红利，自主创新能力大幅提升，创新要素配置更加高效，研究与试验发展经费投入强度超过7%，产出一批重大原创成果。聚焦主导产业补短板、锻长板，推动全产业链高效协同，培育了光电子信息、集成电路等一批具有全球影响力的产业集群。”

    三个“强化”推进科技与产业创新深度融合

    姚珺表示，近年来，国家高新区和自创区不断加强平台载体建设，强化资源要素保障，完善政策环境，探索了一批新模式、新路径，成为推动科技创新和产业创新深度融合的重要载体。下一步，工业和信息化部将以先行先试为重要抓手，以点带面推进国家高新区和自创区科技创新和产业创新深度融合不断取得新成效。

    一是强化系统设计。研究编制国家高新区和自创区开展科技创新和产业创新深度融合先行先试工作方案，明确先行先试的总体目标、重点任务和保障措施。选取科创资源丰富、产业优势突出、改革成效显著的国家高新区和自创区开展先行先试，一体推进科技研发、成果转化和产业发展，完善平台体系，健全体制机制，优化创新生态，形成一批重大改革举措和重大创新成果，率先在推动科技创新和产业创新深度融合方面闯出新路子。

    二是强化精准发力。围绕增加高质量科技供给，常态推进“双高”协同，促进国家高新区与相关高校围绕平台建设、技术攻关、成果转化和人才培养等深化合作，推动园区建立关键核心技术需求清单，分领域组织园区对接国家实验室、全国重点实验室等科研机构开展针对性攻关。围绕强化企业科技创新主体地位，支持园区完善高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等优质企业梯度培育体系，鼓励企业牵头组建创新联合体，提高企业牵头承担国家科技攻关任务的比例，推动更多创新资源向企业集聚。围绕加快科技成果高效转化，支持园区建设一批概念验证和中试验证平台，打造中试协作网络，推广“中试+”模式；推动园区建立应用场景对接机制，加大场景建设和开放力度，打造一批典型应用场景。

    三是强化协调引导。会同有关部门进一步强化对国家高新区和自创区开展先行先试的统筹指导，加强部门间政策协同。定期对先行先试任务推进情况开展跟踪评估，加强典型经验和模式的宣传推广。引导承担先行先试任务的园区所在地政府强化资源要素保障，推进各项试点任务落地见效。

（编辑 孙倩）