6月18日至19日，上海！中央金融管理部门将发布若干重大金融政策！

    本报记者 吴晓璐 毛艺融

    2025陆家嘴论坛将于6月18日至19日在沪举办。5月30日，上海市政府举行新闻发布会，上海市委金融办常务副主任周小全、中国人民银行办公厅副主任李克歆、上海金融监管局副局长王鑫泽、上海证监局副局长赵国富出席发布会，介绍2025陆家嘴论坛有关情况，并答记者问。

    据周小全介绍，本届论坛主题为“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局和上海市人民政府的领导将在论坛上发表演讲。论坛期间，中央金融管理部门还将发布若干重大金融政策。

    上海市委金融办：

    稳步扩大金融高水平开放

    周小全表示，本届论坛有四个特点：一是发出权威声音。二是汇聚四方宾朋。邀请来自10多个国家和地区的70余名中外嘉宾出席论坛并发表演讲。三是聚焦开放合作。本届论坛围绕金融开放合作与高质量发展，安排了8场全体大会。四是关注前沿热点。论坛围绕再保险市场建设、科技金融、金融法治等大家关切的问题，安排3场专场活动，围绕“畅通资本流动，支持硬科技企业穿越周期”等两个议题展开“科创金融工作室”专场活动。

    “开放是上海的最大优势之一，推进金融开放合作是增强上海国际金融中心竞争力和影响力的关键所在。”周小全表示，上海已经成为中国内地金融对外开放的最前沿。下一步，将配合中央金融管理部门稳步扩大金融高水平开放。

    一是更好发挥金融“试验田”作用。以制度型开放为重点，在浦东引领区、自贸试验区、临港新片区建立更多与国际规则接轨的金融交易机制与监管制度，为国家试制度、探新路。

    二是更好拓展双向开放成果。坚持“引进来”和“走出去”，一方面，不断提升金融市场国际化水平，吸引更多外资金融机构来沪展业兴业。另一方面，落实跨境金融服务便利化行动方案，强化金融对“走出去”企业和高质量共建“一带一路”的支持能力。

    三是更好统筹开放与安全。积极参与国际金融监管交流协作，切实增强金融风险防控能力，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

    中国人民银行：

    加快推进支持上海国际金融中心建设相关政策储备

    李克歆在新闻发布会上介绍了人民银行的安排，主要有三项：一是中国人民银行行长潘功胜将出席论坛的开幕式，致开幕辞并作主题演讲。另外，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新也将出席并作主题演讲。

    二是加快推进支持上海国际金融中心建设的相关政策储备。今年以来，人民银行与上海市政府研究出台了支持上海国际金融中心建设的一系列政策举措，近期部分政策已经发布。

    “还有一些政策，我们正在紧锣密鼓加快推进。”李克歆说。

    三是举办2025中国国际金融展。在上海市政府的大力支持下，人民银行将在此次陆家嘴论坛期间举办2025中国国际金融展，这也是人民银行支持上海建设国际金融中心和国际科技创新中心的重要举措之一。本届展会将展示中国金融改革创新的丰硕成果以及科技塑造未来金融生态的实践案例，目前已经有近300家境内外机构参展，数量为历年来最多。

    “中国人民银行一直大力支持上海国际金融中心建设，聚焦重点领域出台一系列政策举措，取得了较好的效果。”李克歆表示，一是聚焦深化金融改革。发挥上海自贸区和自贸区临港新片区金融改革试验田作用，积极开展首创性改革实践，为其他地区复制和推广提供了“上海经验”。二是聚焦扩大高水平对外开放。近年来，人民银行通过“沪港通”“债券通”“互换通”等互联互通机制，持续提升外资参与度。推动自贸离岸债业务规范发展，支持上海清算所发展“玉兰债”业务。三是聚焦推进人民币国际化，提升人民币跨境使用便利性。四是聚焦金融服务上海经济高质量发展。下一步，中国人民银行将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持加快建设上海国际金融中心，持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

    上海金融监管局：

    在风险可控前提下积极探索金融领域制度型开放

    王鑫泽表示，近年来，上海金融监管局对标国际高标准经贸规则，在风险可控前提下积极探索金融领域制度型开放，同时推动在沪外资机构发挥自身优势，实现差异化、特色化发展，助力上海国际金融中心建设。一是提升跨境投融资便利化，二是加大金融支持稳外贸力度，三是吸引外资机构在沪集聚，四是引导外资机构创新发展，五是深化国际合作交流。

    王鑫泽表示，截至目前，上海共有外资银行和保险法人机构超过50家，外资省级分支机构超过100家，全国5家外资控股理财公司均落户上海，17家外资独资保险公司中有11家总部设在上海，呈现中外资金融机构“百花齐放、百舸争流”的生动局面。

    王鑫泽表示，下一步，上海金融监管局将持续稳步推进金融领域制度型开放，当好服务高水平对外开放“排头兵”。同时，坚持统筹金融开放和安全，加强跨境风险监测，不断提升金融监管能力，助力上海国际金融中心迈向更高能级。

    此外，据王鑫泽介绍，《关于加快上海国际再保险中心建设的实施意见》发布以来，上海国际再保险登记交易中心正式设立，登记交易中心建设取得一系列新进展新成效。下一步，上海金融监管局将加强与有关部门的沟通协同，继续从要素集聚、业务创新、规则配套、环境优化等方面，为我国再保险业高质量发展和建设具有影响力的上海国际再保险中心而努力。

    上海证监局：

    持续抓好“科创板八条”落实落地

    去年陆家嘴论坛期间，证监会发布《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（即“科创板八条”）。赵国富表示，“科创板八条”实施一年来，在各方共同努力下，各项改革举措已基本落地，政策效应日益显现。

    一是支持“硬科技”企业发展的积极信号持续释放。一年来，科创板新受理9家企业IPO申请，14家企业完成首发上市，覆盖半导体、新材料、高端装备等行业领域。“轻资产、高研发投入”的认定标准落地实施。科创债发行“绿色通道”的成效初显。

    二是发行承销制度改革试点的积极效果逐步显现。科创板新股发行适用3%高价剔除比例，报价定价总体审慎合理。增加网下投资者持有科创板股票市值要求，进一步引导树立价值投资、长期投资理念。

    “我们还修订发布了首发网下投资者管理规则和分类评价管理指引，加强对异常报价申购、频繁高报价等行为的监管。”赵国富表示。

    三是并购重组市场活跃度明显增加。一年来，科创板新增披露103单股权收购，交易金额合计超320亿元。四是指数和产品体系进一步丰富完善。五是市场生态持续优化。

    赵国富表示，下一步，证监会将持续抓好“科创板八条”（即《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》）落实落地，进一步发挥科创板“试验田”作用，不断深化资本市场投融资综合改革，更好支持科技创新和新质生产力发展。

    在支持上海国际金融中心建设方面，赵国富表示，去年陆家嘴论坛期间，证监会与上海市共同建立了资本市场支持上海加快“五个中心”建设的协作工作机制。一年来，协作机制总体运转顺畅，新“国九条”及资本市场“1+N”政策体系等在上海落实落地。包括积极支持世界一流交易所建设；加快培育一流投资银行和投资机构；着力打造上市公司高质量发展示范区；扎实推进资本市场对外开放；持续强化资本市场法治和科技保障。

    赵国富表示，下一步，证监会将全面落实中央金融委《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》要求，扎实推动资本市场相关举措落实落地，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，以金融高质量发展助力现代化强国建设。

（编辑 上官梦露）