全国城镇调查失业率连续两个月下降 稳就业政策持续显效

    本报记者 孟珂 韩昱

    5月16日，国家统计局公布最新数据显示，4月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点，连续两个月下降；25岁至59岁的劳动力城镇调查失业率4.2%，比上月下降0.1个百分点，就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降。

    “从总的情况来看，今年以来就业形势总体向好，但是压力依然较大。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在当日国新办举行的4月份国民经济运行情况新闻发布会上表示，从就业状况来看，随着我国经济社会全面恢复常态化运行，稳就业政策持续显效，就业形势总体改善，农民工等重点群体就业呈现向好态势。

    中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群在接受《证券日报》记者采访时表示，我国就业整体形势会逐步好转。但也要注意到，就业面临的困难压力依然不可忽视。一方面，来自外部环境的冲击和国际市场需求下降，对今年我国外贸出口的不确定影响因素增大；另一方面，受此前多重因素影响，国内城乡居民消费意愿和能力的完全恢复还需时日。此外，产业结构转型和行业发展也会对稳就业产生影响。

    事实上，青年人就业难问题颇受各界关注。巨丰投顾高级投资顾问谢后勤告诉《证券日报》记者，现阶段行业恢复的速度仍然相对较慢，就业岗位还满足不了就业人口的需求，需要政策前置做好安排。

    近日，相关部门也在积极出台政策，有针对性地进行帮扶。比如，5月15日，人力资源和社会保障部、教育部、科技部等十部门印发《关于进一步推进实施百万就业见习岗位募集计划的通知》（下称《通知》），决定继续实施百万就业见习岗位募集计划，帮助高校毕业生等青年提升就业能力。

    记者梳理发现，《通知》帮扶对象针对性较强。其中明确，要聚焦离校两年内未就业高校毕业生和16岁至24岁失业青年，全年募集不少于100万个就业见习岗位，确保有见习意愿的高校毕业生等青年都能获得见习机会。同时，《通知》也明确了对见习单位提供补贴支持，对吸纳就业见习的单位，按规定给予就业见习补贴。将对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴政策延续至2023年底。

    “稳定和扩大就业是当前我国经济发展的首要问题，是关系社会稳定的关键因素。”张依群认为，首先要重点关注高校技校毕业生群体就业。同时，也要加快推动产业结构调整和企业技术转型，通过知识结构和技术手段推动就业梯次加快更新迭代，推动就业岗位智能化、年轻化。

    在4月27日国务院政策例行吹风会上，人力资源和社会保障部副部长俞家栋表示，确保就业形势总体稳定，要做好五个方面工作，包括稳定就业基本盘、拓展就业增长点、保障重点群体、促进供需匹配、以及提升就业质量。在“保障重点群体”方面，俞家栋提到，要“抓紧实施高校毕业生等青年就业创业推进计划，组织好公共就业服务进校园等十项行动，稳定毕业生就业水平”。

    就后续在政策端发力层面，谢后勤认为，一方面要加快市场主体的恢复生产和经营，尤其是中小微企业的复苏，将为社会创造更多就业岗位。另一方面应鼓励创业，让更多人投入到自主创业当中，带动更多就业。