本报记者 杜雨萌 韩昱
3月6日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国家发改委副主任赵辰昕、李春临、杨荫凯介绍“着力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”有关情况并回应热点话题，涉及2023年经济增长目标、物价走势、稳就业、利用外资情况等。
赵辰昕表示，中国的发展是以人民为中心的发展，目的是造福人民。我们在扎扎实实办好自己的事，不断提升自己、超越自己，成为更好的中国，通过发展让中国人民过上更加美好的生活，同时也让中国的发展为世界和平与发展作出越来越大的贡献。
5%左右的经济增长年度预期目标
符合经济运行走势和经济发展规律
对于今年5%左右的经济增长年度预期目标，赵辰昕表示，可以从三个方面来认识把握。
首先，中国仍是发展中国家，发展是第一要务，实现党的二十大确定的目标任务，需要在提高发展质量效益基础上长期保持合理经济增长；同时，统筹推进扩大就业、改善民生、防范化解风险等工作，也需要保持一定的经济增速。
其次，5%左右的预期目标符合经济运行走势，符合经济发展规律，也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局，推动高质量发展。
最后，各地区发展信心和劲头很足，各地人代会都确定了今年本地区经济增长预期目标。据统计，31个省区市中有27个省份预期目标高于全国，其中有23个省份为5.5%或以上，各地的发展信心、采取的务实举措，为全国目标实现创造了条件、打下了基础。
对于下一步将采取哪些措施来推动实现目标，赵辰昕表示，具体来讲有五个方面的重点工作：一是加大宏观政策调控力度，保持政策的连续性协调性、增强有效性针对性；二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来；三是构建高水平社会主义市场经济体制，推进高水平对外开放，不断激发发展动力活力；四是统筹发展和安全；五是落实落细就业优先政策，强化基本公共服务，持续保障和改善民生。
“我们将进一步加强经济监测预测预警和政策预研储备，不断丰富政策工具箱，坚持底线思维，做好应对复杂困难局面的各项工作准备，牢牢把握工作主动权，推动经济运行整体向好。”赵辰昕说。
国内物价持续平稳运行
与国际高通胀形成鲜明对比
2022年，在全球通胀创多年新高、输入性通胀压力明显加大的背景下，国内物价持续平稳运行，居民消费价格指数（CPI）单月涨幅始终没超过3%，全年涨幅只有2%，与国际高通胀形成鲜明对比。
李春临表示，今年，受地缘政治冲突、输入性通胀风险等多重因素影响，国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素，但要看到，我国粮食“十九年连丰”，多年保持在1.3万亿斤粮食以上，粮食丰收是保障物价平稳的最大“压舱石”。同时，生猪产能合理充裕，商品供应充足，能源保障有力，保供稳价体系进一步健全。可以说，保持物价平稳运行的基础十分坚实。
李春临表示，下一步，要突出做好四个方面的工作：进一步强化监测预测预警，进一步强化重要民生商品保供稳价，进一步强化能源等大宗商品的保供稳价，进一步强化市场监管和预期引导。
消费市场呈现快速恢复态势
推动消费持续恢复和扩大有四大重点
“当前一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除，随着消费潜力的快速释放，上半年消费领域主要指标增速有望逐步回升。”李春临谈道，总体来看，我国消费市场呈现快速恢复态势，地区间人口流动愈发频繁，跨省出行和旅游大幅提升，餐饮、文化、娱乐等行业迅速回暖，叠加春节、元宵等我国传统节假日，年初消费实现了“开门红”。展望全年，消费能够成为经济增长的主拉动力，更好发挥对经济增长的基础性作用。
在推动消费持续恢复和扩大方面，李春临表示，将重点做好以下四个方面工作。
一是多措并举推动消费平稳增长。制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件，围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措，释放居民消费潜力。
二是增强居民消费能力。消费能力来自于就业、来自于收入，所以一定要创新就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，多渠道增加城乡居民收入，做好基本消费品保供稳价工作，使居民有稳定收入能消费，没有后顾之忧敢消费。
三是改善消费环境。进一步完善促消费体制机制，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，健全标准质量管理体系，完善消费争议多元化解机制，在线消费纠纷调解机制，持续优化消费环境，让老百姓获得感强愿消费。
四是培育消费新增长点。大力倡导绿色消费、新型消费，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化卫生体育等重点领域的消费，鼓励发展消费新业态新模式新场景，进一步激发消费市场活力。
完成新增就业1200万人左右
充分反映稳就业信心和决心
关于就业，李春临介绍道，2022年的新增就业目标是1100万人，实际完成1206万人，比计划目标多100万人。今年确定的目标是1200万人左右，比去年目标多了100万人，这充分反映了对稳就业的信心和决心。
“从今年情况看，外部环境更趋复杂严峻，国内高校毕业生人数和城镇就业需求均创新高，就业扩容提质依然面临一些压力和挑战。”李春临进一步表示，国家发展改革委将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，加大就业优先导向的宏观政策调控力度，协同推进“拓岗、稳岗、服务、创业”，促进高校毕业生等青年高质量充分就业。重点将在以下四个方面着力。
一是着力扩大高校毕业生市场化就业水平。积极扩大有效投资，促进生活服务消费加快恢复，通过扩大国内有效需求拓展市场化就业空间。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，开发更多知识型技术型岗位。让高校毕业生和有一定技术专长的青年人稳定就业。
二是着力推动企业、个体工商户加快纾困。适时调整优化并落实好减负纾困政策，持续做好降成本工作，强化能源资源、重要产业链供应链安全保障，推动涉企信用信息整合共享，增强对中小微企业的金融服务能力，推动经营主体恢复发展，提升就业吸纳能力。
三是着力加强青年群体就业服务。加大力度、健全机制，为高校毕业生提供精准高效的不断线就业服务，扎实做好就业困难青年兜底帮扶工作。深化职业教育产教融合、校企合作，推动职业技能培训资源共建共享，增强高校毕业生等青年技能素质，让学生所学和市场所需紧密结合起来。
四是着力释放青年创新创业活力。充分发挥双创示范基地引领和服务作用，促进创业资源开放共享。加强返乡入乡创业园建设，引导有创业意愿和创业能力的大学生返乡入乡创业。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业方面发挥更大作用，鼓励青年群体依托平台自主创业和灵活就业。
中国吸引外资总量增加、结构优化
是全球投资者对中国发展投出的“信心票”
对于2022年我国利用外资情况，杨荫凯介绍称，2022年，我国吸引外资取得丰硕成果，总体上呈现出稳中提质的三个新变化。一是吸引外资质量不断提升；二是外资来源地更加多元化；三是外商投资区域布局更趋均衡。
杨荫凯进一步表示，今年1月份，我国实际使用外资1276.9亿元人民币，同比增长14.5%，实现“开门红”。中国吸引外资总量增加、结构优化的新特点，充分展示了全球投资者对中国发展投出的“信心票”。
“中国向来是实施高水平对外开放的‘行动派’，我们将以更加开放包容的态度鼓励外资深耕中国市场。欢迎全球投资者来华投资兴业，在构建国内国际双循环新发展格局中发挥更大作用、实现更大发展。”杨荫凯称，在吸引外资方面，将重点做好三方面工作。
一是落实“十四五”规划《纲要》部署，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放；继续清理外资准入负面清单之外的限制，保障外资企业平等适用各项政策。
二是落实已出台各项政策，深入实施以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施和新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区。
三是做好外商投资促进和服务，更好发挥国家重大外资项目示范作用，推动地方健全机制，上下联动，提供全流程服务；组织开展国际产业投资合作系列活动，为跨国公司投资和地方招商引资搭建平台。
（编辑 上官梦露）
京公网安备 11010202007567号京ICP备17054264号
