本报记者 刘萌
3月2日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，商务部部长王文涛表示，商务部将更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和商务发展，更好统筹发展和安全，着力恢复和扩大消费，推动外贸稳规模优结构，更大力度吸引和利用外资，推进高水平对外开放，实现质的有效提升和量的合理增长，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
重点从三个方面恢复和扩大消费
王文涛表示，在稳定重点消费、创新发展新型消费的基础上，商务部将重点从三个方面恢复和扩大消费：
一是开展“消费提振年”系列活动，增强消费信心和活力。商务部将今年定为“消费提振年”，将联合有关部门，调动各地方、行业协会、企业组织开展系列促消费活动，营造“全年乐享全民盛惠”的浓厚消费氛围。具体安排是“6+12+52+N”：“6”是六大主题活动，1月份至2月份是迎春消费季，3月份是全国消费促进月，后面还有绿色消费季、暑期消费季、金秋购物节、国际消费季等。“12”是依托进博会等12个重点展会，促进供需对接，引领消费趋势。“52”是全年有52周，各地将有节奏地安排一些活动。“N”是支持各地结合自己的特色和消费场景，举办各具特色的消费活动。
二是稳定和提升重点消费，巩固消费基础。消费有“四大金刚”：汽车、家电、家居、餐饮，占消费的四分之一，是恢复和扩大消费的重点领域。去年针对新能源汽车出台了一系列政策，效果比较明显，新能源汽车销售增长了近一倍。今年将在落实好政策的同时，积极出台新政策措施，比如指导地方开展新能源汽车下乡活动、优化充电等使用环境，支持新能源汽车的消费。还将扩大二手车的流通，推进绿色智能家电下乡和以旧换新，促进家电家居消费。同时，将支持消费新业态新模式健康发展，激发消费活力。
三是推进国际消费中心城市培育和建设，创新载体场景。近两年来，国际消费中心城市培育建设初见成效。上海已经成为“首店经济”的标杆，北京22个传统商圈完成了升级改造，天津金街、佛罗伦萨小镇迭代升级，广州“以展兴市”汇聚消费新动能，重庆着力培育夜间经济，打响了“不夜重庆”的品牌。下一步，商务部将持续聚焦“国际”“消费”“中心”三个关键词，强化各城市的功能定位和特色，项目化、清单式地推进培育建设方案的落实，优化消费载体和环境，引领消费新潮流和新风尚，在扩大和恢复消费中发挥示范和带头作用。
将研究推动合理缩减外资准入负面清单
王文涛表示，中国政府高度重视利用外资工作，今年商务部会在投资促进、提升服务、扩大开放、优化环境上下更大力气，努力把优质的存量外资留下来，把更多高质量的外资引进来。
在投资促进方面，将主要办好“投资中国年”系列活动，统筹各方资源，和地方一起推动招商引资的常态化、系列化和多元化。这些活动主要是两个方面：“请进来”“走出去”，核心是搭建平台，畅通渠道，展示全国各地方的投资机遇，亮出“投资中国”这个金字招牌。
在服务方面，有针对性做好外资企业的服务。在外贸外资协调机制下有一个重点外资项目工作专班，听取外商反映问题，推动解决这些问题，做好外资企业的服务，为外资企业创造良好的发展环境。
在推动更高水平开放方面，将研究推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。特别是发挥自贸试验区、海南自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等平台的先行先试和引领作用，对照国际高标准经贸规则推动更大力度、更高水平的开放，稳步推进制度型开放。
在优化外商投资环境方面，将深入实施外商投资法及其实施条例，高标准落实好外资企业国民待遇。外资企业反映相对比较集中的问题，比如政府采购、招投标、标准制定，商务部将会同有关部门研究出台政策措施，保障外资企业平等参与。将建立健全各级跨部门投诉协调机制，提高投诉处理工作水平，加大外商投资合法权益保护力度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
加快建设贸易强国
谈到2023年的外贸形势，王文涛表示，今年外贸压力明显加大，主要是外需的减弱。在这样的形势下，不少企业也反映，手上的订单在减少，下单在延迟，大单变小，长单变短。
党的二十大报告提出，加快建设贸易强国。“贸易强国有三大支柱：货物贸易要升级、服务贸易要创新、数字贸易要发展。我们将从这三大支柱上发力。”王文涛表示。
稳规模方面，重点是三项工作：一是稳定政策，通过稳定政策来稳预期。当前还在研究一些政策，这些政策主要来源于市场主体的需求，商务部不断听取相关省份以及企业的意见，了解他们面临的困难，将根据这些困难出台符合国际规则的政策，促进外贸发展。二是稳定市场。美欧日韩等传统市场要稳住，新兴市场要开拓，拉美、“一带一路”沿线国家的市场潜力很大。去年我国与东盟的贸易增速超过传统市场，东盟已经成为我国第一大贸易伙伴。三是稳定贸易渠道。要利用广交会等传统渠道开展贸易促进活动，同时鼓励企业境外参展，鼓励地方、贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动。
优结构方面，重点也是三个方面：一是优化贸易方式。做强一般贸易的同时，支持加工贸易梯度转移，升级发展。现在发展比较迅速的跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式，要协调推动它们快速健康发展。服务贸易方面，在前期试点的基础上，推动升级建设国家服务贸易创新发展示范区。
二是优化外贸供应链布局。落实区域协调发展战略，提高东部地区贸易质量，提升中西部地区和东北地区的贸易占比。当前，产业向中西部和东北地区转移的趋势越来越强，中西部和东北地区的区位、资源禀赋、要素成本的优势也在逐步显现，包括劳动力、土地资源等。交通方面，中欧班列和陆海新通道一开，原来的交通问题在逐步好转，产业转移有更大动力。在供应链的布局中，沿海地区的要素成本不断提高，但是中西部地区、东北地区还有很大潜力。
三是优化产品结构，培育贸易新动能。传统的优势要巩固，我们的产业正在迈向中高端，在升级当中不断培育出新的贸易增长点。现在经常讲“新三样”，一个很大的出口亮点是汽车，特别是新能源汽车，还有锂电池以及光伏产品，出口增速很快，形成了新动能。还要支持地方探索举办贸易数字化展会，加快粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设，不断提升贸易数字化水平，以数字赋能来增加贸易动能。
（编辑 孙倩）
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