数字经济利好信号持续释放 专家建议财政、税收、金融“组合拳”精准施策

    本报记者 郭冀川

    近期与数字经济相关的利好信号持续释放。

    7月19日，国新办就2022年上半年工业和信息化发展情况举行发布会，工信部信息通信管理局负责人王鹏表示，我国数字经济规模已连续数年稳居世界第二。下一步，工信部将从加强核心技术攻关、持续优化网络布局等方面持续发力，构建数字经济发展的良好产业政策环境。

    此外，多省市近期召开会议或发布数字经济发展相关指导性文件，为地区数字经济发展指明方向。例如，7月20日，北京市委常委会召开会议，研究2022年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、国际消费中心城市和全球数字经济标杆城市建设等事项。会议指出，要做强数字经济产业链，着力突破数字关键核心技术，围绕人工智能、云计算、区块链等布局数字新基建，推动数字经济全产业链开放，积极培育数字消费。7月中旬，《上海市数字经济发展“十四五”规划》发布，提出到2025年数字经济增加值将达3万亿元。再比如，黑龙江省提出，到2025年，数字经济发展取得多点突破，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%；河北提出到2025年，全省数字技术融合创新及信息产业支撑能力显著增强，电子信息产业主营业务收入突破5000亿。

    各地在数字经济领域动作频频，也推动了资本市场数字经济板块的繁荣。自4月27日以来，截至7月21日，同花顺数字经济板块涨幅已经达到26.71%，本周（7月18日-21日）该板块指数涨幅6.5%。

    第三方研究、咨询机构透镜公司研究创始人况玉清在接受《证券日报》记者采访时表示，数字经济板块市场热度，一方面源于各地发展数字经济政策出台，为投融资指明了方向，另一方面源于数字经济板块公司的业绩增长。从发布2022年半年度业绩预告的公司来看，与数字经济相关的5G、光器件光模块、光纤光缆、物联网等行业上半年多家公司实现归属净利润翻倍，随着更多数字经济相关产业刺激政策出台，将带动行业景气度提升。

    无锡数字经济研究院执行院长吴琦表示，对于以北京为代表的一线城市来说，具有发展数字经济的先发优势，可以发挥科技创新和资源、人才、资金优势，在提升自主创新能力和国际核心竞争力、促进协调发展方面发挥作用。统筹布局“从0到1”基础研究和高端芯片、基础元器件、集成电路等关键核心技术攻关。

    吴琦说：“对于二、三线城市和西部地区来说，也可以因地制宜，立足本地资源禀赋、产业结构和发展规划，选择不同的数字经济领域重点发展，构建数字经济差异化优势，带动地方经济和社会转型。数字经济的发展刚起步不久，机会并非只聚焦于一线城市，通过平台共建和产业合作，加快新基建向农村延伸覆盖，会给各地区的数字经济发展带来积极作用。”

    今年7月份由全国工商联经济服务部、国家发改委宏观经济研究院等机构联合发布的《中国民营企业数字化转型调研报吿》指出，企业数字化转型需要系统化的政策体系支撑，包括转型主体培育、转型资源供给、转型基础设施配套、转型产业制度完善等方面。此外，政策有效传导是一个系统动态的过程，需要构建涵盖生产要素、市场需求、企业组织和关联产业的总体规划与专项政策，并辅以宣讲、咨询、后端服务等措施，以带动下级机构、社会资本和相关资源的配套投入。

    中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端对《证券日报》记者说：“财政、税收、金融政策着力点不同，激励效果对处于不同行业、不同数字经济转型阶段的企业而言差异明显，需要系统科学梳理不同政策工具面对不同类型企业的作用机理，通过财政、税收、金融组合拳精准施策，提升政策的效率效与普惠性。”

（编辑 才山丹）