支持民企相关措施进入“见实效”阶段 下半年将加大民营经济中长期融资

    ■本报记者 刘萌

    7月30日，中共中央政治局召开会议要求，采取具体措施支持民营企业发展，建立长效机制解决拖欠账款问题。

    同时，此次中共中央政治局会议提出，推进金融供给侧结构性改革，引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资，把握好风险处置节奏和力度，压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。

    苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，从表述上看，此次中共中央政治局会议透露出两点信号，一方面，支持民营企业绝不仅仅局限于短期内，而是要从更长期限上予以支持；另一方面，强化了责任意识，特别提到压实金融机构、地方政府与监管部门的责任，反映出支持民营经济不再是一句空话，而是切实地有责可问，有助于进一步提振民营企业的信心并稳定市场预期，增强经济活力。

    《证券日报》记者注意到，今年4月19日召开的中共中央政治局会议也表示要支持民营企业发展，要有效支持民营经济和中小企业发展，加快金融供给侧结构性改革，着力解决融资难、融资贵问题，引导优势民营企业加快转型升级。

    万博新经济研究院副院长、营商环境中心主任刘哲对《证券日报》记者表示，和4月份的中共中央政治局会议相比，本次中共中央政治局会议针对当前民营企业面临的流动性和融资问题，有针对性地细化了支持民营企业的措施，标志着相关措施从“出台”进入到了“见实效”的阶段。

    刘哲表示，下半年金融供给侧结构性改革的重点在于“质量改革”，加大民营经济的中长期融资。比如增加中长期银行贷款、债转股融资，以及资本市场的股权融资等，实现金融资本向产业资本的转换，让金融切实成为企业转型升级的支撑力量。

    付一夫表示，预计下半年，国家将继续加大对民营企业发展的支持力度，在财政政策上加力提效，落实落细减税降费政策，以缓解民营企业的税负压力；针对融资难融资贵的问题，推动有关机构进一步创新和丰富金融产品门类，不断完善小微企业信用体系，加快小微企业直接融资渠道建设等。

    值得一提的是，本次中共中央政治局会议，将“建立长效机制解决拖欠账款问题”纳入未来工作重点。

    《证券日报》记者梳理发现，近期，国常会两次部署专项行动解决拖欠民营企业账款问题。

    去年11月9日国务院常务会议指出“要抓紧开展专项清欠行动，切实解决政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款问题”，国务院总理李克强要求就此开展专项清欠行动：一是凡有此类问题的都要建立台账，对欠款“限时清零”；二是严禁发生新的欠款。

    今年1月30日国务院常务会议听取了清理拖欠民营企业中小企业账款工作汇报，要求加大清欠力度完善长效机制。明确要求“力争年底前全国政府部门和大型国有企业清偿一半以上。对于中央企业对民营企业的逾期债务，年底前要做到‘零拖欠’。”

    在刘哲看来，在全面摸排地方政府、国企对民营企业的欠款，尽快化解民营企业流动性问题的同时，更重要的是建立长效机制，确保落实到位，取得实效。

    付一夫表示，本次中共中央政治局会议，将“建立长效机制解决拖欠账款问题”纳入工作重点，充分反映出中央坚定不移支持民营经济发展的态度与为民营经济发展营造良好政策环境的决心。