国资委鼓励外资参与国企改革 业内人士建议做好资本进出安排

    ■本报记者 杜雨萌

    近日，国资委会同11家中央企业赴瑞士达沃斯出席世界经济论坛2019年年会有关活动。论坛以“全球化4.0：打造第四次工业革命时代的全球架构”为主题，围绕如何应对经济全球化和第四次工业革命面临的机遇与挑战等进行探讨。

    “中国政府对复杂的国内外经济形势有明确判断，对可能出现的困难和问题有清醒认识，对2019年中国经济发展有坚定信心。”国资委主任肖亚庆在出席达沃斯论坛时表示，2019年国资委将重点抓好确保中央企业经济平稳运行、推动中央企业持续深化改革、不断完善国有资产监管、鼓励中央企业高质量对外开放合作等四个方面工作，鼓励外国企业和民营企业积极参与国资国企改革。

    昨日，中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，鼓励外国企业和民营企业积极参与国资国企改革，首先要解决好国资监管问题，确保能够在引入外资与民间资本后，国有资本监管能够继续实施有效监管。与此同时，新的监管制度既不能制约或削弱混改企业的灵活性，也不能降低国资流失风险防范的有效性。

    其次，要解决好国有企业内部的管理问题，不断完善公司治理，提升管理水平，增强混改吸引力。

    第三，还要做好资本的进入与退出安排，既要鼓励外资与民间资本积极参与国有企业混改，也要允许外资与民间资本自主退出。

    第四，要加强营商环境建设，打造公平竞争市场秩序，增强投资吸引力。

    其实，早在2018年博鳌亚洲论坛期间，肖亚庆就明确表示，“非常欢迎境外有兴趣的企业来参与混合所有制改革。”

    国资委研究中心副研究员周丽莎在接受《证券日报》记者采访时表示，国企改革特别是混合所有制改革一直都积极地向各种所有制资本开放。从此前国家出台的相关文件看，都提出要积极引入外资参与混改。而在前期的混改实践中，也确实有外资参与。

    周丽莎表示，总的来看，鼓励外资参与国有企业混改，其主要出发点有以下两方面：一是扩大资金来源，更好地实现国有企业股权多元化；二是更好地吸收外资优势，推动国有企业治理规范与管理水平提升。不仅如此，有了世界知名跨国公司的参与，还可在一定程度上提升国有企业的企业形象与国际知名度，这无疑会对国有企业发展产生积极影响。

    在论坛上，参与交流的外国企业纷纷表示，会坚定支持经济全球化，坚信中国经济前景光明和深化改革开放将带来更多机遇，希望与包括中央企业在内的中国企业围绕创新、管理、品牌、渠道及第三方市场等方面进一步开展深度合作。