首日开票额138亿元 深化增值税改革“首战告捷”

    本报记者 包兴安

    5月1日一大清早，位于北京市昌平区的北京昌水建筑公司会计孟春蕾开出了增值税改革新政实施后的新发票。“我们公司今天开了2张10%税率的增值税专用发票，相比之前的11%税率，可以少计提销项税1.6万余元，减税效果立竿见影。”该公司成为增值税改革新政红利的“尝鲜者”。

    今年3月28日的国务院常务会议提出进一步深化增值税改革，推出将17%和11%两档增值税税率分别下调1个百分点、统一增值税小规模纳税人标准等三项深化增值税改革措施。为切实贯彻党中央、国务院关于深化增值税改革的决策要求，全国税务系统迅速行动，与财政等部门一起，制发政策文件、调整信息系统、强化政策辅导、加强统筹协调，于5月1日如期实现税率调整后发票成功开具，深化增值税改革“首战告捷”，改革整体运行平稳。

    截至5月1日17：00，各省均顺利实现税率调整后发票开具工作，开票份数达215万份，开票金额138亿元。其中，增值税专用发票9万份，增值税普通发票93万份，增值税电子普通发票109万份，机动车销售普通发票4万份。

    增值税税率下调给企业带来最直接的减税“获得感”

    据税务总局有关负责人介绍，此次增值税改革将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，交通运输业、建筑、基础通信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，可以直接降低企业税负，鼓励企业进行固定资产投资和扩大再生产，为企业发展增添新的动力。

    “没想到‘减税’大礼包来的这么快！”陕西西安陕鼓动力股份有限公司财务总监赵嘉文告诉记者：“我们这种大型仪器制造业目前正面临产业转型升级，哪里都需要花钱，急需大量资金投入。此次增值税税率调整就像一场‘及时雨’，预计今年能给企业带来直接减税1000多万元。”

    山东万华化学集团股份有限公司是老牌国有控股上市公司，也是中国唯一一家拥有自主知识产权MDI核心制造技术的企业。企业负责人算了一笔账：以2017年全年销项税额为例，企业产生适用17%税率的销项税额32.3亿元，若增值税税率由17%降低到16%，销项税额将变为30.4亿元，与17%税率相比减少1.9亿元，扣除进项少抵扣部分影响，全年增值税减负将达7000万元。

    税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，交通运输、建筑、基础电信等费用均为实体经济重要经营成本，将这些行业的增值税税率从11%降至10%，会显著降低企业负担，增加企业流动资金，为实体经济发展注入新活力。

    “税负下降直接增加了现金流，省下来的钱可以用于企业的研发和生产，为企业技术改造和产品升级提供有力的支持。”深圳市比克动力电池公司财务负责人王女士表示，受益于“税率降低”这项优惠政策，预计公司今年可少缴增值税150万元。

    “千万不要小瞧降下来的这一个点，粗略算下来减税还是非常可观的。”徐州工程机械集团有限公司财务负责人赵成彦介绍，按照该集团2017年度财务数据测算，将会降低增值税税额约6000万元；按照2018年度集团预算来测算，将减税9200余万元，为徐工打造具有全球竞争力的世界一流企业，挺进世界工程机械行业前三增强了信心。

    小规模纳税人标准提高赋予纳税人自主选择权

    此次新政还统一了增值税小规模纳税人标准。其中，将工业企业和商业企业小规模纳税人年销售额标准分别由50万元和80万元统一上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人。

    “小规模纳税人标准统一，是国家完善增值税制度，进一步支持中小微企业发展的重要举措，年销售额未超过500万元的企业可以自主选择适用简易计税方式，对企业释放现金流、降低税负、扩大规模等方面具有直接激励作用。”税务总局有关负责人表示，政策允许部分一般纳税人转登记为小规模纳税人，纳税人可以根据自己的实际情况予以选择，使纳税人拥有更多的主动权。

    西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强说：“全国两会结束不久，减税新政就推出来了，速度之快超出想象，特别是小规模纳税人年销售额标准提高到500万元，力度之大更超过想象，说明国家坚定推进减税降负的决心。”

    安徽黄山旅游服务管理有限公司主要经营黄山景区内商品及旅游纪念品销售，景区内小商品很多是从本地工匠手中直接采购的，可抵扣进项税额较少。“转登记为小规模纳税人后，按照去年110万元的销售额测算，可以减税12万元。”公司财务经理张劲松高兴地说。

    “过去，小规模纳税人按行业划分标准，有年销售额50万元、80万元、500万元几种，现在好了，年销售额标准统一上调至500万元，大家都站在同一条‘起跑线’上了。”江西省华森新板材有限公司负责人文新说，现在公司可转登记为小规模纳税人，享受按较低征收率计税的优惠，给企业发展吃了一颗“定心丸”。

    上下联动加强辅导确保改革红利落到实处

    “为将上述减税‘大红包’不折不扣地送到纳税人手中，税务总局将增值税改革任务细化为10个方面41项措施，并逐一抓好落实。”税务总局货物和劳务税司司长王道树介绍，税务总局先后出台了《关于统一小规模纳税人标准等若干增值税问题的公告》《关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》等征管配套文件，对一般纳税人转登记为小规模纳税人以及税率调整相关配套规定进行明确，以帮助纳税人更好享受改革红利。

    王道树介绍，税务总局积极升级改造税收征管信息系统，做好纳税人信息登记、发票管理、纳税申报、出口退税等数十个模块的修改、升级和联调联试工作。同时，加强改革效应分析，搭建全国统一的改革效应分析平台，面向改革涉及的全体纳税人采取逐户逐月分析的方法，确保多维度客观反映改革成果。

    各地税务部门也纷纷立足地区实际，推出一系列便民服务举措，确保增值税改革红利落到实处。

    北京市税务部门围绕“优化税收营商环境助力经济高质量发展”主题，联合举办税收政策解读会，帮助企业更好地理解增值税改革政策。北京市国税局局长李亚民表示：“下一步，北京国税将继续落实好增值税改革各项工作，精准解读相关政策，及时回应纳税人关切，切实营造更加优质便捷的办税环境。”

    在上海，为让更多纳税人了解增值税改革相关政策，税务部门通过办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线、微博微信等途径，多平台、多维度、立体化地开展对内对外政策培训辅导。5月1日，上海市国税局局长马正文到南京路商圈的百货商店实地调研企业首日开票情况。马正文说：“上海税务部门将按照国家统一部署，聚焦高端制造业、现代服务业和小微企业，不折不扣落实好增值税减税降负措施，把国家的减税红利及时送到每个企业。”

    “抓紧再确认一下，确保开票系统都运行良好……”，“五一”小长假的第一天，陕西省税务部门坚持“店小二”的优质服务，近3000名征管一线税务干部放弃休假，紧锣密鼓地为5月1日启动深化增值税改革做准备，加强增值税改革新政宣传辅导，使企业发展的本钱和底气更足了。

    陕西有句俗话：省下的，就是赚到的。西安银桥生物科技有限责任公司财务总监孔静说：“这几年，真切地体会到了税务部门纳税服务上的变化，增值税减税措施一出台，税务部门就上门来做辅导，帮助我们加深对新政的理解，企业税负下降了，办税成本减小了，发展的积极性当然就更高了，相信将来可以为国家贡献更多税收。”

    山东、内蒙古、青海等地税务部门建立由税收业务骨干组成的政策宣传辅导小组，到重点税源企业进行一对一上门服务；湖南税务部门发布《致纳税人的一封信》，纳税人看完后感觉“诚意十足”，读起来“干货满满”；浙江、重庆、四川、甘肃、吉林等地税务部门对核心征管、决策支持、电子底账等系统和资源配置进行调试和评估，优化网上办税服务厅功能，完善增值税纳税申报“一表集成”辅助系统，主动提醒纳税人申报填报不准确、发票开具不规范等问题……

    税务总局有关负责人表示，全国税务系统将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国两会精神，扎实推进增值税改革，确保社会各界准确理解政策、税务部门正确执行政策、纳税人充分享受政策，助力经济高质量发展。