钢铁产业进出口税率调整 钢铁价格水平有望稳定

    本报记者 李正

    近日，为更好保障钢铁资源供应，推动钢铁行业高质量发展，经国务院批准，国务院关税税则委员会发布公告，自2021年5月1日起，调整部分钢铁产品关税。其中，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率；适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率。

    据《证券日报》记者了解，去年以来，随着新冠疫情的在我国得到有效控制，新老基建推进工作持续发力，与此同时，作为基建当中最根本的基础材料，钢材价格持续走高。

    钢之家方面提供的数据显示，近一年以来，我国钢材基准价格指数持续震荡走高，截至4月28日，该指数达到134.54，月环比增长7.83%，同比增长52.6%；季环比增长13.73%；年环比增长26.61%，同比增长32.97%。

    对此，卓创资讯研究院分析师刘新伟在接受《证券日报》记者采访时表示，真正影响国内钢材价格的因素依旧是来自于国内的供需矛盾。

    “当前汽车、家电、船舶、房地产等主要行业用钢需求处于历史同期高位。而‘碳中和’背景下的限产政策以及唐山地区史上最严环保政策，都对未来钢材的供应造成很大影响，这才是价格上涨的核心逻辑。”刘新伟进一步表示，这一次国家不光对出口退税政策进行了调整，还对部分产品的出口关税进行了上调，涉及硅铁、铬铁、高纯生铁三个产品，三个产品均属于钢铁冶炼的基础中间原料，国内供应本身就处于偏紧状态，另外，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率，目的是适度扩大进口资源补充，对铁元素形成一定的补充，存在压制铁矿石价格上涨的意图。

    同时，公告内容指出，上述调整措施，将有利于降低进口成本，扩大钢铁资源进口，支持国内压减粗钢产量，引导钢铁行业降低能源消耗总量，促进钢铁行业转型升级和高质量发展。

    接受《证券日报》记者采访的宝新金融首席经济学家郑磊表示，采取钢铁产品税率调整是一项综合考虑供给侧改革和需求侧管理的重要举措。

    “对于一些初级钢铁产品采取零进口关税，将有利于增加这部分产品进口，以替代国内相应产能，为调整钢铁产业结构和低碳减排提供支持，同时也可以舒缓需求大幅上涨造成对铁矿石和能源消耗。而对部分钢铁产品不再事实出口退税，明确发出了不鼓励过多出口的信号，对于国内市场供需平衡是有帮助的。两项措施都有助于稳定钢铁价格水平，有效控制通胀压力向中下游的传导。”郑磊进一步表示，今年开年以来，一些资源和上游产业明显出现了过热和通胀情况，表明只靠企业自行调整的效果有待提高。在碳达峰、碳中和目标引领下，如何加快钢铁行业的转型，加快压降低端耗能产能，相信这样的举措是有积极意义和作用的。

    此外，据《证券日报》记者了解，随着钢材价格的持续走高，A股市场钢铁板块（按申万行业分类，下同）上市公司经营情况也得到了不同程度的提升。

    东方财富Choice金融终端数据显示，截至4月29日记者截稿，36家钢铁板块上市公司已有35家发布了2020年年报，其中，20家报告期内实现净利润同比增长，占比达57.14%，八一钢铁、金洲管道、抚顺特钢等个股净利润涨幅居前。

    截至目前，上述36家上市公司当中，已有28家发布了2020年一季报，其中26家报告期内实现净利润同比增长，占比超九成。

    对于税率政策会否对钢铁板块上市公司产生影响，郑磊认为，钢铁企业供给侧改革从整体上可以提升整个板块的利润水平，但是对于不同企业，产生的压力不同。既然这是一个市场调节手段，也可以随着钢铁国内市场供需和进出口情况的变化，在必要时进行调整。

    刘新伟表示，出口退税对出口成本影响较为明显，未来将影响国内钢铁企业的出口利润，但不会影响国际市场的需求。从出口的角度看，影响出口的主要原因来自海外需求及国内外价差，比如目前中国热卷主流报价已经达到930-950美元（FOB），与国内现货市场仍有极大价差，所以，国内钢铁产品对国外市场的吸引力依旧存在。

（编辑 上官梦露）