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杨江英:银行业做好“科技金融”大文章,助力科技强国建设

2025-12-26 14:12  来源:证券日报网

       

    尊敬的陈社长、赵社长、尹委员、高教授,各位领导、各位朋友:

    大家上午好!作为来自银行业的代表,非常荣幸受邀参加“2025年证券市场年会”。这次会议是一场资本市场重要的会议,我看到多家大型证券、保险、信托公司的代表,还有多家新质生产力企业代表出席,正是我们金融业加大科技信贷投放力度,投早、投小、投长期、投硬科技的支持对象。在加快金融强国建设的背景下,金融业稳健和韧性一定是并驾齐驱的、直接融资与间接融资一定是协同发展的、投资于物与投资于人一定是并重前行的,银、证、保、信只有建立多方联动、接力支持的有效机制,才能更好地为企业提供全生命周期的金融服务,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

    “十四五”以来,在党中央坚强领导下,我国经济社会取得新的重大成就,预计2025年GDP达到140万亿元左右,较“十三五”末增长近40万亿元。创新成为第一动力,关键核心技术攻关加快推进,深度求索大模型、国产人形机器人、生物医药等创新成果竞相迸发,在全球创新指数排名从2012年的第34位升至2025年的第10位,成为10多年来创新力提升最快的经济体之一;2024年我国基于专利合作条约申请的专利数量达70160件,比排名第二的美国和排名第三的日本分别多30%和45%。银行业深刻把握金融工作的政治性和人民性,主动融入大局,健全科技金融政策框架,提升金融支持科技创新的能力、强度和水平,满足科技型企业不同阶段的融资需求。“十四五”以来,科技贷款年均增长27.2%;2025年以来,科技贷款服务延续量增、价降、面扩态势。截至二季度末,科技贷款余额达44.1万亿元,同比增长12.5%,较同期全部贷款增速高5.8个百分点;6月新发放科技贷款加权平均利率为2.90%,比同期全部新发放企业贷款利率低0.36个百分点,较上年同期低0.44个百分点;银行业提供科技贷款服务的企业达108.5万家,科技型企业平均获贷率为51.9%,保持高位,比上年同期高2.3个百分点。

    党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了“科技自立自强水平大幅提高”这一主要目标,并指出要“加快建设金融强国,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。中央经济工作会议将“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”列为2026年八项重点任务的第二项。从全球历史的宏观视角看,每一次重大的社会经济革命本质上都是由技术突破所驱动的。谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。金融是“国之大者”,关系中国式现代化建设全局。做好“科技金融”这篇大文章,银行业要守正创新、加快构建同科技创新相适应的科技金融体制,推动科技创新和产业创新深度融合、助力发展新质生产力,构建分工协作的金融机构体系、凝聚支持合力,打造能贷、会贷、敢贷、愿贷的长效机制。下面,我就这方面谈几点看法,供大家批评指正。

    一、守正创新,提升适配

    科技金融突破了传统金融业务的常规逻辑,本质上是一种“为未来定价、为不确定性赋能”,需要银行业建立健全可持续的科技金融发展模式,善于创新,专业经营,切实提升科技金融服务的适配性、针对性和有效性。

    一是健全专业化服务模式。优化组织体系,加强顶层设计,完善内部组织架构,构建专营体系,加强资源统筹协调。完善风控能力建设,科技企业的典型特征是“轻资产、高成长、高风险”,银行业传统的以抵押担保、历史财务数据和稳定现金流为核心的风控逻辑难以有效适配;应重塑对科技企业的风险评价体系,更多关注其核心竞争力、研发投入、团队能力、市场前景等关键要素,完善审批机制,提高科技风险特征识别能力,强化业务源头管控。

    二是创新更适配的产品体系。做实行研体系,扎实开展细分赛道行业产业研究,深入研究初创期、成长期、成熟期科技型企业差异化的规律特点和风险特征。提升信用贷款和中长期贷款占比,灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式,提供与科技型企业相适应、覆盖科技创新活动全流程的产品;丰富特色产品,充分挖掘知识产权、创新积分制、技术合同、产业链交易等信息。

    三是完善差异化考核评价体系。针对科技金融实行差异化FTP政策,适当提高科技金融相关指标在绩效考核中的占比,聚焦科技企业贷款户数,淡化营业收入、中收、EVA等收益指标,倡导首贷、信用贷、中长期贷。科学制定尽职免责标准,落实好符合普惠信贷条件的科技型企业贷款适用《国家金融监督管理总局关于普惠信贷尽职免责工作的通知》(金规〔2024〕11号)有关规定,提升员工营销业务的主动性、积极性。采取单独的风险容忍政策,对重点领域的科技贷款参照普惠业务,适度提高不良率标准。

    二、因地制宜,推动融合

    银行业应推动更多金融资源用于科技创新领域,促进“科技-产业-金融”良性循环,大力支持建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基。

    一是因地制宜支持新质生产力发展。要把服务新质生产力发展作为金融支持的关键着力点,立足当地资源禀赋、产业基础,分业施策,优化金融供给,建立多样化、专业性、特色化金融产品服务体系。推动重点产业提质升级,推动传统产业数字化、高端化、智能化发展;加强对制造业设备更新与技术改造的支持,深化对先进制造业产业集群发展的金融专项支持;提升科技金融质效,支持培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。

    二是促进科技创新和产业创新深度融合。强化产业政策和金融政策协同,深入研判科技创新和产业创新融合趋势,敏锐洞察、及时响应企业对金融服务需求变化。整合金融资源,大力支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心,推动形成科技创新和产业创新联动互促局面。加强对重大科技成果高效转化应用、重大科技创新项目、中试验证平台的金融支持,强化企业科技创新主体地位。发力供应链金融,支持实施新一轮重点产业链高质量发展行动,推动短板产业补链、优势产业延链、新兴产业建链,助力创新链产业链资金链人才链深度融合。

    三、错位经营,凝聚合力

    银行业应立足职能定位,错位发展,优势互补,各展所长,构建多层次、可持续的科技金融服务体系。同时,加强与创业投资等机构合作,协同作战,凝聚支持科技金融发展合力。

    一是国有大型商业银行、全国性股份制商业银行应发挥综合化经营优势。丰富金融工具,加强对国家重大科技任务的金融支持,积极开展科技企业并购贷款试点,支持科技企业特别是“链主”企业进行产业整合,畅通资本循环。积极为科技型企业发行科创票据、资产支持票据、资产担保债券等提供承销服务,加大科创类债券投资配置力度;截至二季度末,银行间债券市场共有23家金融机构发行2206亿元科技创新债券,专项用于向科技型企业发放贷款,投资科技型企业股权、债券、基金等。发挥金融资产投资管理公司优势,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持模式。

    二是中小银行应着力打造科技金融特色服务体系。应围绕科技金融高水平供给和区域高质量发展,在细分领域、特色客群、重点区域等方面集中资源、深耕细作,聚焦科技型中小企业和专精特新中小企业,探索完善多样化的服务模式;把投资于物和投资于人紧密结合起来,构建“企业-个人-家庭”等公司金融、人才金融、家庭金融、供应链金融等综合金融服务,满足科技企业快速发展中的多元化需求。

    三是深化多方合作。加强与资产管理机构、各类型基金的合作,构建科技金融生态圈和产业链朋友圈,统筹运用好股权、债券、保险等手段,打造多元化接力式的科技金融服务模式,为科技型企业提供全链条金融服务;探索开展投贷联动业务,解决科技型企业尤其是早中期企业的融资痛点难点。

    作为行业自律组织,中国银行业协会将立足“助力监管服务行业”两个并重,大力推动科技金融政策及发展成效的宣传,搭建高效沟通交流平台,加强课题研究的前瞻性针对性,推动银行业做好“科技金融”这篇大文章,更好地新质生产力发展;愿协同保险行业协会、银行保险资管协会、证券基金业协会等,构建多方参与的科技金融生态圈,共同营造科技金融发展良好氛围。

    最后,祝本次大会圆满成功!谢谢!

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