在美国不顾反对使中美贸易摩擦持续升级的背景下，中国国务院新闻办公室发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。这份长达近4万字的文件，用翔实的数据和案例澄清了中美经贸中的关键事实，有力驳斥了美国政府一系列站不住脚的论调，充分阐明了中国的立场和态度。在中美贸易中，"贸易顺差"反映在中国，"利益顺差"却在美国。全球产业链一旦失去国际经贸规则的基础性支撑，无序化、失序化风险将会变得越来越大。中国的发展对于加强知识产权保护有内在需求，中国加强知识产权保护所取得的成效有目共睹。中方的补贴政策严格遵守WTO规则。无论补贴水平还是补贴方式都没有超过WTO允许的范围，没有造成市场扭曲和不公平竞争。
国新办发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书
国务院新闻办公室24日发表的《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书指出，中美经贸关系事关两国人民福祉，也关乎世界和平、繁荣、稳定。对中美两国来说，合作是唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来。中国的立场是明确的、一贯的、坚定的。白皮书共阐述了中国关于中美经贸摩擦的八大立场。
中国坚定维护国家尊严和核心利益。对于贸易战，中国不愿打、不怕打、必要时不得不打。中国谈判的大门一直敞开，但谈判必须以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致为前提，不能在关税大棒的威胁下进行，不能以牺牲中国发展权为代价。
中国坚定推进中美经贸关系健康发展。中国愿同美国相向而行，本着相互尊重、合作共赢的精神，聚焦经贸合作，管控经贸分歧；愿意在平等、互利前提下，与美国重启双边投资协定谈判，适时启动双边自贸协定谈判。
中国坚定维护并推动改革完善多边贸易体制。中国坚定遵守和维护世界贸易组织规则，支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制；支持对世界贸易组织进行必要改革，坚决反对单边主义和保护主义；加强二十国集团、亚太经合组织等多边框架内合作，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
中国坚定保护产权和知识产权。中国将不断完善知识产权保护相关法律法规，提高知识产权审查质量和审查效率；依法严格保护外商企业合法知识产权，对于各种形式的侵权事件和案件将认真查处、严肃处理；愿意与世界各国加强知识产权保护合作，也希望外国政府加强对中国知识产权的保护。
中国坚定保护外商在华合法权益。中国对在中国境内注册的企业，一视同仁、平等对待；始终坚持保护外国投资者及其在华投资企业的合法权益，对侵犯外商合法权益的行为将坚决依法惩处。.......[详细]
新华社北京9月24日电国务院新闻办公室24日发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，旨在澄清中美经贸关系事实，阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场，推动问题合理解决。白皮书全文约3.6万字，除前言外，共包括六个部分，分别是中美经贸合作互利共赢、中美经贸关系的事实、美国政府的贸易保护主义行为、美国政府的贸易霸凌主义行为、美国政府不当做法对世界经济发展的危害、中国的立场。白皮书说，中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家。中美经贸关系既对两国意义重大，也对全球经济稳定和发展有着举足轻重的影响。[详细]
中美建交以来，双边经贸关系不断发展，贸易和投资等合作取得丰硕成果，实现了优势互补、互利共赢。中国从中受益匪浅，美国也从中获得了广泛、巨大的经济利益，分享了中国发展带来的机遇和成果。事实证明，良好的中美经贸关系对两国发展都具有重要意义，合则两利，斗则两伤。[详细]
中美经贸交往规模庞大、内涵丰富、覆盖面广、涉及主体多元，产生一些矛盾分歧在所难免。两国应以全局综合的视角看待，从维护两国战略利益和国际秩序大局出发，以求同存异的态度妥善处理分歧，务实化解矛盾。但是，现任美国政府通过发布《对华301调查报告》等方式，对中国作出"经济侵略"、"不公平贸易"、"盗窃知识产权"、"国家资本主义"等一系列污名化指责，严重歪曲了中美经贸关系的事实，无视中国改革开放的巨大成绩和中国人民为此付出的心血汗水，这既是对中国政府和中国人民的不尊重，也是对美国人民真实利益的不尊重，只会导致分歧加大、摩擦升级，最终损害双方根本利益。[详细]
美国存在大量扭曲市场竞争、阻碍公平贸易、割裂全球产业链的投资贸易限制政策和行为，有损以规则为基础的多边贸易体制，并严重影响中美经贸关系正常发展。 [详细]
美国作为二战结束后国际经济秩序和多边贸易体制的主要建立者和参与者，本应带头遵守多边贸易规则，在世界贸易组织框架下通过争端解决机制妥善处理与其他成员国之间的贸易摩擦，这也是美国政府曾经向国际社会作出的明确承诺。但是，美国新政府上任以来，片面强调"美国优先"，奉行单边主义和经济霸权主义，背弃国际承诺，四面出击挑起国际贸易摩擦，不仅损害了中国和其他国家利益，更损害了美国自身国际形象，动摇了全球多边贸易体制根基，最终必将损害美国长远利益。[详细]
美国政府采取的一系列极端贸易保护措施，破坏了国际经济秩序，伤害了包括中美经贸交往在内的全球经贸关系，冲击了全球价值链和国际分工体系，干扰了市场预期，引发国际金融和大宗商品市场剧烈震荡，成为全球经济复苏的最大不确定因素和风险源。[详细]
经济全球化是大势所趋，和平与发展是民心所向。把困扰世界的问题、影响本国发展的矛盾简单归咎于经济全球化，搞贸易和投资保护主义，企图让世界经济退回到孤立的旧时代，不符合历史潮流。中美经贸关系事关两国人民福祉，也关乎世界和平、繁荣、稳定。对中美两国来说，合作是唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来。中国的立场是明确的、一贯的、坚定的。[详细]
六部门相关负责人解读白皮书
国务院新闻办25日召开的新闻发布会上，来自商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家知识产权局以及国务院新闻办的相关负责人，对中美经贸摩擦相关热点问题作出回应。
美国国内一些人声称，中国进行不公平竞争，导致美对华货物贸易出现巨额逆差，让美国吃了亏。商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应回应说，这一说法与事实不符、站不住脚，完全是一种误导。贸易差额只是交易量之差，而不是盈亏多少。美国是否吃亏，企业和消费者最有发言权。傅自应认为，从生产看，中美两国处在全球产业链、价值链的不同位置。中国企业更多是赚取加工费，而美国企业从设计、零部件供应、营销等环节获益巨大。从消费看，质优价优的中国商品走进美国千家万户，丰富了美国消费市场，增加了美国消费者福祉。白皮书数据显示，2015年美资企业在华销售额高达4814亿美元，远高于中资企业在美256亿美元的销售额。"总体看，美方在双边贸易中获利更大。美企业在中美经贸合作中获得的利润远超中国企业........[详细]
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，中方通过磋商、谈判解决经贸分歧的大门是敞开的，但只有平等相待、信守承诺才能让中美经贸磋商找到出路。
王受文说，何时能重启中美高级别经贸磋商完全取决于美方意愿。但要想让谈判磋商有效果，首先必须要平等对待、相互尊重。
他强调，谈判磋商一定要有诚意，遵守诺言。中美高级别经贸磋商已进行了四轮，取得了不少共识，双方甚至发布了联合声明，但美方出尔反尔，抛弃共识，采取贸易限制措施，使得谈判没法进行下去。
王受文说，贸易战不符合双方利益，停止贸易战才是出路。对于具有庞大体量的中美贸易来说，双方出现分歧是很正常的，只要本着平等、有诚意、守诺言的精神，相信是能够通过磋商找到出路的。......[详细]
"尽管影响不可避免，但风险总体可控，中国经济完全有能力通过扩大内需、促进高质量发展来对冲影响。"国家发改委副主任连维良说。
2017年中国经济总量达12.7万亿美元，对外出口2.26万亿美元，2000亿美元在出口总量中占8.8%。如果考虑加工贸易，对增加值的影响还会小一些。"中国经济一个重要特点是产业门类齐全、构成多元，不同部分可以相互补充和替代。中国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，承受冲击的韧性更足、能力更强。"连维良说。我国有近14亿人口，年人均国民收入近9000美元，消费升级趋势明显，国内市场潜力十分巨大。区域发展还有很多短板，投资潜力巨大。
尽管进出口企业遇到很多困难，但正是在应对外需下降的挑战中，不断增强适应市场、开拓市场的能力和科技创新的能力。连维良说，应对中美经贸摩擦带来的经济下行压力....[详细]
在中美经贸摩擦中，美方多次指责中国政府强制技术转让。王受文说，在中国所有法律法规、政策文件中，都没有强迫外国企业把技术转让给中国企业；外国企业到中国来投资，在绝大多数领域都可以建立独资企业，不存在技术转让的问题；如果建立合资企业，外资企业和中方合作伙伴是平等的市场主体，合资谈判是企业自由选择、平等磋商的契约谈判，政府在其中没有发挥作用。
对于美方指责中国知识产权保护不力的言论，国家知识产权局副局长贺化说，这种指责罔顾长期以来中国知识产权保护制度建设取得进步、中国创新能力快速提升以及中国已经成为知识产权大国这样的客观事实，"毫无依据，站不住脚"。贺化说，过去五年，国外来华申请发明专利和商标数量分别达到了65万件和84万件，年均分别增长3.1%和10.3%。在全国知识产权保护社会满意度调查中，去年的总体满意度是76.69分，在华外商独资企业是76.94分，合资企业是80.16分......[详细]
工信部副部长罗文指出，美国对我国商品加征关税，割裂了各国产业之间的联系，使全球产业链面临碎片化的风险；破坏了国际经贸规则，使全球产业链陷入失序化状态；降低了国际经济运行效率，使全球产业链加剧了低效化风险。
"美国挑起和升级贸易摩擦，的确对部分企业带来困扰和冲击，有一些外资企业出于分散风险、降低成本等考虑选择外迁，对这一问题应理性看待。"罗文强调，一方面不回避问题，积极采取措施，帮助企业排忧解难，继续深化"放管服"改革，切实为企业减税、降负，着力持续优化营商环境；另一方面，也不夸大问题，我们要对中国市场的潜力和产业配套优势充满信心。"我们要继续按照自己的步伐和节奏进一步扩大开放，坚持市场化改革方向，落实中国政府宣布的各项对外开放措施。我们相信，会有更多企业来中国投资兴业，已落户的外资企业，绝大多数会继续留在中国深耕发展。"罗文说。 ......[详细]
这份重磅白皮书得出哪些权威结论
在经济全球化深入发展、国际化生产普遍存在的今天，双边经贸关系内涵早已超出货物贸易，还包含了服务贸易、双边投资等其他内容。中美两国国情不同，发展水平和发展阶段不同，其在对外经贸交往中所展现出来的特点也各不相同。两国经贸关系发展给两国带来的是互惠互利、合作共赢的结果，这是人类社会发展的阶段性特征，也是国际贸易规律和市场经济环境共同作用的结果。
要看到，借助中美经贸关系的快速发展，美国获得了跨境投资、进入中国市场等大量商业机会，对美国经济增长、消费者福利、经济结构升级都发挥了重要作用。
在货物贸易方面，物美价廉的中国消费品减少了美国民众的消费支出，有助于降低美国通胀率，为美宏观经济政策创造了回旋的空间；中国是一个巨大且增长快速的市场，对华出口的快速增长，为美国企业带来了大量商业机会，为美国创造了大量的就业机会；中国承接了美国企业的生产环节.....[详细]
中国社科院世界经济与政治研究所研究员东艳：中国是应该通过这个报告更加详实，不仅展示中美关系有我们一直强调的这种基本面，同时对美国它一直采取的一些霸凌主义措施给与指责，同时也对中国一直做出的一些积极的，进行改革开放的措施以及进行谈判的一些积极举措做出解释。
专家表示，《白皮书》重申了中国坚定推进中美经贸关系健康发展的态度，就外部世界关心的保护产权和知识产权、外商在华合法权益等问题再次做出坚定承诺。国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦认为，《白皮书》通过大量事实向世人展示了中美贸易的真实面貌，纠正了各种错误印象和想象。它告诉了人们美国对华贸易战的非理性，以及为何美方的做法行不通。国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦：中方是希望通过谈判包括以往的战略经济对话等等一系列方式来管控分歧，增进互信，达到促进经贸合作，让两国人民和企业受益，这个是中方的出发点。.......[详细]
中国方面承认，"中美经贸交往规模庞大、内涵丰富、覆盖面广、涉及主体多元"，同时"中美两国经济发展阶段、经济制度不同"，经贸领域有摩擦、有分歧是正常的。而要化解分歧，妥善处理摩擦，就必须认真剖析两国经济结构和进出口结构，对得与失进行全面理性评估。
白皮书指出，"美国居于全球价值链的中高端，对华出口多为资本品和中间品，中国居于中低端，对美出口多为消费品和最终产品"；"中国对美出口的'高技术产品'，大多只是在华完成劳动密集型加工环节，包含大量关键零部件和中间产品的进口与国际转移价值"；"从贸易主体看，据中国海关统计，2017年中国对美货物贸易顺差的59%来自外商投资企业"。这些事实和数据说明，中国对美货物贸易顺差与中国得到的制造业增加值、贸易增加值，并不是一回事。中美货物贸易差额是美国经济结构性问题的必然结果。一方面，美国国内储蓄不足，美元作为主要国际货币，形成了对贸易逆差的制度性需求.......[详细]
论断一、"美国吃亏论"站不住脚：中美建交以来，双边经贸关系不断发展，贸易和投资等合作取得丰硕成果，实现了优势互补、互利共赢。中国从中受益匪浅，美国也从中获得了广泛、巨大的经济利益，分享了中国发展带来的机遇和成果。总体来看，中美经贸合作是一种双赢关系，绝非零和博弈，美国企业和国民从中得到了实实在在的好处，美国一部分人宣称的"美国吃亏论"是站不住脚的。
论断二、将中美货物贸易不平衡的责任归咎于中国不公平：中美货物贸易不平衡现象更多是美国经济结构和现有比较优势格局下市场自主选择的自然结果，解决这一问题需要双方共同努力进行结构性调整。美国无视影响中美经贸关系的多方面因素，片面强调两国货物贸易不平衡现象，将责任归咎于中国，是不公平、不合理的。
论断三、美国所谓"公平贸易"将造成更大范围的不公平：现任美国政府强调的所谓"公平贸易"不是基于国际规则，而是以"美国优先"为前提，以维护美国自身利益为目标。.....[详细]
一是中国经济整体有韧性。2017年中国经济总量已达到12.7万亿美元，对外出口达到2.26万亿美元，2000亿美元在我们的出口总量当中占到8.8%。如果考虑加工贸易的影响，对增加值的影响还会再小一些。"中国经济的一个重要特点是产业门类齐全，构成多元，不同部分之间可以相互补充和替代，在应对外部冲击时往往能够表现出很强的弹性和韧性。"连维良说。
二是中国经济内需有潜力。中国有近14亿人口，超过发达经济体的总量，年人均国民收入近9000美元，而且消费升级的趋势明显。可以说，国内市场潜力十分巨大，同时作为一个发展中国家，中国区域发展还很不平衡，所以有很多短板、弱项，因此增加投资的潜力也很大。这些都给中国经济应对外需波动创造了有利条件。三是市场主体的竞争力在不断提升。连维良指出，尽管中国进出口企业遇到了很多困难，但正是在应对外需下降的挑战当中，不断增强适应市场的能力，开拓市场的能力和科技创新的能力.......[详细]
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