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海南自贸港建设政策创新力度可以更大一些

2023-03-31 01:57  来源:证券日报 

    苏诗钰

    阳春三月万物复苏,博鳌亚洲论坛2023年年会在海南如期举行,“海南自由贸易港”也再次登上热搜。

    2020年6月份《海南自由贸易港建设总体方案》发布,敲定了海南自由贸易港建设蓝图,近三年来,多项政策文件陆续出台,初步形成具有竞争力的政策和制度体系。作为目前唯一的中国特色自由贸易港,其建设经验对市场各方具有重要意义。

    在税收优惠方面,海南自由贸易港大胆尝试,探索出一部分创新政策。税制的完善在海南自由贸易港税收制度体系中居于中心位置,贯穿自贸港建设始终。2020年以来,财政部、税务总局等多个部门针对海南自由贸易港建设分别印发了超10项财税优惠政策,随后超20项配套政策先后落地。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税。离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元,不限次;扩大免税商品种类,增加电子消费产品等7类消费者青睐商品等。

    此外,人才政策、贸易政策、投资政策、金融政策、产业政策等60条核心政策,让海南自由贸易港吸引外商投资的门槛更低了、人才落户的限制更少了、项目投资的保障更多了、产业发展更快了。

    在笔者看来,组合政策以“扶一把”的方式为海南自由贸易港建设增活力强信心,但从制度型开放角度来看,各领域的创新政策还可以更多一些。海南自由贸易港建设要完善监管体系,发挥排头兵作用,敢于尝试与创新,借鉴国外先进经验,对标国际高水平经贸规则。

    对于海南自由贸易港建设而言,借鉴国外先进经验,如投资便利方面,外来投资人能否享受更高控股权;货物进出自由方面,进出口报关手续能否更加简便;资金流动自由方面,在岛内能否实现更松的外汇管制等,这些都值得思考。

    总的来说,海南自贸港建设不是一蹴而就,一方面,要做好经验推广,打好主动仗;另一方面,要聚焦重点难点,敢啃“硬骨头”。当前,海南自由贸易港建设的春风不断,只有对标国际,直面难题,勇于破题,才能让政策红利持续变现。

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