资本市场敞开大门 推进更高质量对外开放

    证券时报记者 程丹

    资本市场正在更有力度、更有深度，并以更多方式实现“引进来”和“走出去”。证监会副主席方星海昨日在2022年服贸会中国国际金融年度论坛上表示，坚定不移推进资本市场双向开放，不断推动资本市场高质量发展，促进制度型双向开放纵深发展。

    以改革促开放，以开放促发展，成为了资本市场双向开放的常态化路径。近年来，证监会相继推出一系列扩大开放的新政策、新举措。境内外资本市场互联互通成效显著，沪深港通制度不断完善，互联互通存托凭证业务境内拓展至深交所，境外拓展至瑞士、德国市场；市场化法治化国际化的营商投资环境不断优化，中美双方成功签署跨境上市公司审计监管合作协议，为清除存在多年的中国企业赴美上市障碍迈出了重要一步；外资投资我国资本市场呈现出明显韧性，前8个月，外资通过沪深港通净流入A股632亿元。中国经济的持续增长和资本市场的巨大发展潜力为全球投资者提供了难得的历史机遇。

    资本市场对外开放不可能一蹴而就，更不能一放了之，高质量的资本市场要求高质量的对外开放。中国资本市场要与成熟市场更适配地接轨，必须通过更高水平的开放和发展，增强制度的完备性、透明度和可预期性，自主有序地进一步打开资本市场的开放大门。既要稳步推进市场、机构、产品全方位制度型开放，推动境外上市新规立法程序，夯实进一步扩大开放的市场基础，持续丰富跨境投资的产品供给和配套制度，全面提升跨境投资和风险管理的便利程度；又要增强开放环境下的监管和风险防范能力，在完善境外上市监管制度的同时，健全和完善跨境资本流动和风险监测与防范机制，保持资本市场平稳运行。此外，还需要进一步加强内地与香港资本市场务实合作，通过扩大沪深港通股票标的、支持香港推出人民币股票交易柜台、支持香港推出国债期货等方式，实现两地协同发展，助力人民币国际化。

    开放的姿态，多方欢迎；开放的行动，多方受益。中国资本市场对外开放已渐入佳境。随着高水平对外开放的不断深入，内地与香港资本市场合作的诸多举措落地，更多务实的开放政策陆续推出，资本市场必将迎来更高质量的发展。