政府工作报告座谈会还有第三场 马云的心愿能否落地？

    为了筹办2019年全国两会，各方面已经在悄悄忙碌起来。李克强总理将在3月5日宣读并交给代表委员审议的《政府工作报告》，已在紧锣密鼓准备中。

    昨天，李克强主持召开各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会，听取对政府工作报告的意见建议。按照程序，这是继1月14日国务院全体会议讨论《政府工作报告（征求意见稿）》后召开的第二次座谈会。1月15日，已经召开了专家学者与企业界人士座谈会。之后，应该还有教科文卫体界人士和基层群众代表座谈会。

    牛兄弟注意到，这三次讨论虽然是每年两会前的“既定套路”，但是参会成员是有变化的，尤其是专家学者和企业界人士座谈会那一场。

    今年有中国社科院余永定、中国政法大学马怀德、瑞士信贷陶冬、阿里巴巴集团马云、中国一重刘明忠、中科寒武纪公司陈天石等出席。2018年参会成员有国务院参事刘燕华、北京大学周其仁、北京市检察院甄贞、摩根士丹利邢自强、一汽集团徐留平、盒马鲜生公司侯毅、魏桥集团张士平等。总之，行业覆盖面、代表性比较广，国企民企、内资外资、学者官员、创业企业都有涉及。还有，邀请哪些人参会，也与当年经济运行的特点相关。

    政府工作报告的起草工作由国务院总理亲自主持，班子人员包括国务院研究室及综合部门、地方政府和著名智库的研究人员等，起草工作从开始到形成讨论稿大概要半年左右时间。之后，起草组形成最初稿件，上四次重要会议讨论：分别为国务院常务会议、国务院全体会议，中共中央政治局常委会议、中共中央政治局会议。其间，还会有几千份送到部门、地方征集意见，汇总吸收修改。

    这里，牛兄弟要强调一下，政府工作报告是以国务院名义发布的，但却是带露珠、带泥土气息的，是全国人民共同写的。每年两会前的一段时间，中国政府网等多家重量级网站，都会发起“我向总理说句话”活动。在去年的建言献策活动中，共收到6万多条建言，归并梳理出来几百条意见，最终起草组基本都吸收了。所以，《政府工作报告》是集众智、汇众策的。

    鉴于2019年我国发展环境更加复杂，困难挑战更多，《政府工作报告》宏观基调将强调以稳为主，强化逆周期调节，加强定向调控、精准调控、相机调控，以宏观政策的稳定性、针对性、有效性对冲外部环境的不确定性。

    对资本市场来说，将会按照中央经济工作会议精神的主线进行部署，即强调资本市场的活力和韧性。须知，资本市场已被提升到“牵一发而动全身”的新高度。马云老师在昨日的座谈会上提出，“大力发展和完善资本市场和金融体系”，说出了企业的心声。

    牛兄弟认为，资本市场改革向纵深推进，既要发挥增量改革的引领作用，也要提升存量改革的质量。要把科创板和注册制试点落地做实，也要把主板市场、创业板市场、新三板市场带活、激活。有钱才是硬道理，要让更多的资金进入股市。