金融业发展迫切需要统筹监管

    ■包兴安

    近日五部委发布的《金融业标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》强调多部门统筹监管，防范化解金融风险，加强重点标准研制和实施。笔者认为，统筹监管意味着转变了过去那种“自扫门前雪”的监管理念，现在将金融业视为一个整体进行合力监管，有利于提高金融市场效率，维护金融安全和稳定。

    当前我国经济步入新常态，金融改革不断深化，已成为金融大国，但随着金融业双向开放、创新加速，新兴金融业态不断涌现，对同类业务、产品的监管存在标准不一，而且有时存在不合理的监管竞争，使得金融系统运转不够顺畅，拖了我国成为金融强国的后腿。

    因此，在新形势下，金融业发展需要多部门提高和改进监管能力进行统筹监管，形成金融发展和监管强大合力，进一步提高金融效率，防范金融风险，提升我国金融综合竞争力。

    那么，如何统筹监管？笔者认为，需要协调相关各部门监管资源，健全现有的监管协调机制，着力推进跨市场、交叉性金融业务协调监管。目前银行、证券、保险、信托、理财、基金等领域之间存在无法割裂的联系，由于单个部门监管存在缺少相关的监管依据，如果某一环节出现风险，跨行业监管很难协调，甚至互相掣肘，不能及时化解风险，从而带来金融风险。因此，“一行三会”监管联席机制还需要进一步改革，消灭监管真空地带，避免监管空白，提高监管效率。

    总之，我国要着力升级监管能力和水平，尽快建立起全覆盖、全链接的协同金融监管体制，只有金融市场秩序得到维护，金融才能更好地服务国民经济。