本报记者 李万晨曦
11月14日，证监会发审委通过湖北和远气体首发上市申请，这是湖北省第一家贫困地区企业通过绿色通道实现IPO。此外，该省还有申报辅导登记的贫困企业4家。
和远气体的成功过会，得益于为贫困地区企业上市开启“绿色通道”政策，也是湖北证监局认真落实贫困地区企业利用多层次资本市场融资等各项支持政策，积极主动服务的成果。
2016年10月份，结合辖区资本市场和监管工作实际，湖北证监局制定了《关于发挥资本市场作用服务湖北脱贫攻坚工作方案》，成立了以党委书记、局长为组长的服务脱贫攻坚工作领导小组。近年来，在证监会党委的领导下，凝聚行业扶贫力量和资源，精准施策，使湖北资本市场成为打赢打好脱贫攻坚战的坚强力量。
支持贫困地区企业在多层次市场上市挂牌
鄂西北山区的恩施土家族苗族自治州利川市是国家扶贫开发重点县市和武陵山扶贫攻坚片区县市之一，是全省贫困人口最多的县级市，也是湖北证监局主动联系的扶贫点。证监局领导多次带队赴利川开展扶贫调研，走访当地企业、学校，与政府部门和企业家开展座谈，了解产业发展情况和精准扶贫需求，为利川企业发展“问诊把脉”，从提高利用资本市场发展意识、建立长效脱贫机制等角度提出对策，同时不断细化辖区资本市场支持利川发展的具体措施。
2017年7月份，来自利川市的飞强茶业，和其他10家利川企业一起集体登陆武汉股权托管交易中心，大山深处的绿色生态企业迈出走向资本市场的第一步。
飞强茶业有限公司董事长卓万凯介绍：“作为一家集茶叶种植、加工、销售及品牌运营于一体的省级农业产业化重点龙头企业，作为‘利川红’的发起者和领航者，飞强茶业从无到有、从小到大，经过十几年的发展，已成为中国出口红茶的主要生产厂商之一。下一步，我们将以中国红茶第一品牌为目标，让‘利川红’香飘全世界。”
2018年4月份，利川红成为印度总理莫迪访华期间在武汉东湖使用的国事用茶。随着业务快速拓展，现在飞强茶业的营销中心已迁至武汉。
湖北证监局除了加大对贫困地区企业IPO、在新三板及区域性股权市场挂牌的支持力度外，也加强为贫困地区符合条件的中小企业提供股份制改造、债券融资、再融资等方面的专业服务，同时，根据利川市产业发展情况，发挥金融机构的专业优势，组建专业团队对利川企业进行全面摸排，向拟上市的企业宣传利川市有关招商引资优惠政策，重点引导符合条件的拟上市企业迁到利川市，借助IPO“绿色通道”上市。
截至2019年11月底，湖北辖区贫困县域共有新三板挂牌企业18家，挂牌以来累计融资8.18亿元；来自全省贫困县的1150家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，累计为82家贫困地区企业完成股权融资33.99亿元；债券融资方面，截至2019年11月底，辖区累计发行扶贫类债券8只，包括公司债券2只、ABS产品6只，金额合计14亿元。
引导辖区各类市场主体 助力脱贫攻坚
利川被称为中国“黄连之乡”。2018年8月24日，包括利川市在内的又一批来自等恩施州所属县市的企业在武汉股权托管交易中心挂牌，其中就有以利川盛产的黄连、何首乌等中药材为原料的清江黄连公司。公司自有黄连种植基地4000亩、何首乌种植基地500亩，辐射发展周边20多个村，形成一个以逾万亩黄连为主的中药材种植区。
清江黄连公司等企业挂牌后，湖北辖区上市公司天风证券还持续为他们提供协助，帮助企业继续对接资本市场、拓宽融资渠道，推动当地产业发展，带动中草药种植户就业和增收。
茶叶是利川的主导产业，湖北辖区上市公司长江证券与武汉股权托管交易中心联合发起“湖北省长江四板股权投资基金”，致力于帮扶利川企业立足本地资源禀赋做大做强，辅导恩施州累计76家（其中包括利川市7家）企业挂牌区域性股权市场，打造了“利川市绿色生态产业板块”“恩施中国硒谷生态农业板块”。同时，长江证券发挥资本中介作用，引导了十余家投资机构到利川开展投融资对接和资本市场培训活动，帮助50余家企业对接资本市场做大做强。
“湖北证监局党委落实关于资本市场服务国家脱贫攻坚战略的总体要求，统一组织调度、协调推进，积极动员行业形成扶贫合力，大力倡导辖区上市公司、证券期货机构等各类市场主体积极履行社会责任，发挥专业优势，助力国家脱贫攻坚战略。”湖北证监局相关人士向《证券日报》记者表示。
在湖北证监局支持发动下，长江证券和天风证券分别与利川签订“一司一县”结对帮扶合作协议和金融扶贫合作备忘录，集中资源推进利川扶贫工作。
2019年以来，湖北辖区上市公司累计投入帮扶资金4.7亿元，捐赠爱心物资折款0.6亿元，实施帮扶项目518个，帮助建档立卡贫困人口脱贫3.5万人。
在恩施州名列前茅的利川第五中学，有40名贫困学生从2017年入校到2019年高中毕业，每人每年可收到2000元资助，这是湖北证监局联合上海证券交易所公益基金会“局所联动、携手扶贫”的公益扶贫项目之一。上海证券交易所公益基金会2017年以来累计捐赠159.08万元，用于购买图书、班班通电教设备、建档立卡贫困户学生生活补助，让12所中小学校的学生受益。
“下一步，湖北证监局党委将进一步强化政治担当，把为人民服务的根本宗旨落实到扶贫工作实践中，进一步发挥辖区资本市场服务国家脱贫攻坚战略的合力，用实干实效践行初心使命，展现责任担当。”上述证监局人士表示。
（编辑 汪世军）
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