吸引人才需要“量体裁衣”

    眼下，一场以“抢人大战”为标志的城市竞争，已经硝烟弥漫。

    十多年前的老电影《天下无贼》中有一句经典台词：“21世纪什么最重要？是人才！”确实如此，人才是经济发展的推动力，在各个城市的战略布局中起着至关重要的作用。近年来，一二三线城市纷纷上演“抢人大战”，不少省会城市放宽落户条件，有的城市甚至倒贴补助以吸引大学毕业生，力度之大前所未有。

    去年以来，全国各大城市相继掀起“抢人大战”。天津、成都、郑州、西安、太原等各大城市，相继发布了吸引人才的相关政策，各地人才争夺战开始升级。以武汉为例，2017年初，武汉在提出“五年内留住百万大学生”的计划后，又在同年6月份发布《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》，内容涵盖安居落户、促进就业、支持创业、高效服务四个方面，支持大学生留汉创业、就业，确保实现“5年留住100万大学生”的目标。

    当前，中国经济已进入资本报酬递减的时代，这使人才红利效应越发得以凸显。城市综合竞争力的强弱，最终都与相应的人才配置密不可分。据笔者观察，目前许多城市已充分意识到人才对于城市发展的重要意义，都在想方设法以特色优势留住人才。为吸引人才，各大城市应该“因地制宜”，把人才问题放在城市经济社会发展的总体战略布局中统筹规划，才能够精准地“抢到”城市经济发展最迫切需要的人才。

    另一方面，各大城市对人才的争夺，直接关系到其升级转型和区域竞争力提升，人才的引进也会促使二线城市向一线城市发展。例如2017年较早出台人才计划的西安、武汉、成都、郑州等地均是新晋的“准一线城市”。

    相比很多二线城市还在争夺毕业的大学生落户，京、沪这样的一线城市更显著的特点是根据各自发展定位以及特点，向高端人才“定向”抛出橄榄枝。比如北京既招揽科技创新人才，也瞄准了文化创意领域人才，与首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心四个中心的功能定位相吻合；上海重点引进的13大领域人才也与上海国际经济、金融、贸易、航运和科技创新五个中心建设紧密相关。

    各地的人才争夺战仍在如火如荼地进行，尽管显得有些“硝烟弥漫”，但笔者认为这是一种良性竞争。更为重要的是，以往人才主要聚集在老牌一线城市，其他城市很难享受这样的红利，人才大战则打破了户籍壁垒，促进了人才流动，可以优化国家人才配置，促进城市间的均衡发展。但与此同时，一些二三线城市由于经济发展相对有限，“抢人”政策吸引力不够，因此很难加入到当前的人才争夺中，有可能造成人才流失越来越严重的情况，需要国家给予政策关注和扶持。

    对二三线城市来讲，吸引人才不但需要“量体裁衣”，还需要充分发挥市场的作用，让市场来决定引进什么人、引进多少人。不同城市的优势产业和规划方向都不尽相同，想要吸引更多人才到当地创新创业，需要适度放宽一些标准。在人才政策差异化上下功夫，找准自身定位，围绕城市的发展规划，有针对性地设计人才引进政策和计划。

    吸引人才只是第一步，更重要的是要想办法留住人才。想要留住人才，优化人才生态环境是至关重要的一环，包括加强城市的软硬件建设，完善公共服务，优化营商环境，靠环境吸引人、培育人，才能实现人才的可持续发展，因为人才跟着产业走！真正吸引人才的还是成熟、高效的产业链，只要形成特色产业集聚发展效应，人才自然会慕名前来。

    最后需要指出的是，一座城市的发展既需要金领、白领，也离不开蓝领。从短期来看，各地人才争夺战瞄向高科技等人才无可厚非，但也要注意技工、基础设施建设等职业人才的培养和引进，否则长期下去将会影响城市的综合竞争力。