辽宁省农业农村厅副厅长刘怀野：鼓励开展“保险+期货”项目 适时考虑纳入省级补贴范围

    本报记者 王宁

    9月27日，辽宁省农业农村厅副厅长刘怀野在“DCE·乡村振兴—‘保险+期货’培训会”上表示，自2016年开始，“保险+期货”模式连续六年写入中央一号文件，多地政府、多类期货机构、保险公司和农业生产经营者参与其中，不停探索、共同实践，不断丰富和拓展“保险+期货”的内涵和外延，已经形成了可复制、易推广的较成熟模式。

    刘怀野表示，“十三五”圆满收官，脱贫攻坚全面胜利，“保险+期货”模式在服务“三农”、服务脱贫攻坚方面贡献了重要力量。数据显示，截至2020年，大商所已累计在辽宁开展了51个“保险+期货”项目，涉及全省26个县区，服务农户近22万户，助力推动金融机构服务“三农”，有效丰富农业风险管理手段。目前，大连庄河市、鞍山海城市、鞍山台安县的3个玉米和大豆种植类收入险的县域覆盖项目，以及普兰店区、盖州市、东港市、明山区、盘山县、阜蒙县、灯塔市等地的16个以饲料、鸡蛋和生猪等品种为代表的养殖类价格险分散项目正稳步推进。今年年初生猪期货上市后，丰富了生猪产业链风险保障体系，辽宁省内各方积极参与，共开展8个生猪“保险+期货”项目，预计总保费将超过1000万元，保障生猪超过10万头，从保生产、稳就业、促发展的角度，为养殖产业的生产经营给予保驾护航。

    刘怀野还表示，农业保险是农业生产的“保护伞”、农民增收的“稳定器”。辽宁省农业农村厅对此高度关注，争取不断加大对农业保险的支持力度，落实农业保险保费的补贴政策，通过努力提升保险保障水平，降低保险费率，减轻农民负担。经充分调研和论证，以农业保险费率合理为前提的价格机制在辽宁省已形成，作为一项重要的遴选指标，新机制确定以主要险种现行费率的9折作为报价上限，以邻省同一险种最低费率作下限，并按照相关公式，形成全省指导性费率。在此基础上，由各市结合本地自然灾害情况，与保险机构协商确定本地区执行费率。

    刘怀野介绍说，新机制的运行，起到了引导保险机构合理报价，防止恶意竞争的作用。经过市场化遴选，目前，我省农业保险承保机构数量由6家增至10家，主要险种执行费率下调了40%至60%，按2021年玉米等6个险种投保计划测算，预计可为全省农户减负1.8亿元。以粮油作物保险为例，在非产粮大县，玉米每亩保额从去年的280元提升到370元，提升了32%。费率方面，水稻从去年的8%降低为今年的4.1%，玉米、小麦、大豆、花生等作物也分别降低了费率。保费承担方面，农户投保缴纳保费的20%，80%由政府补贴。以玉米、水稻、小麦三大主粮为标的农业大灾保险试点在全省产粮大县实施，各级政府同样承担80%的保费补贴。

    刘怀野表示，下一步，辽宁省农业农村厅将继续探索保险创新，鼓励各市县根据财力状况，针对地方特色优势农产品开展保险，推动农业保险“保价格、保收入”。鼓励开展“保险+期货”项目，根据实施成效、实施规模等情况适时考虑纳入省级补贴范围，并鼓励各保险机构开展保险产品创新、技术创新和模式创新。

（编辑 张明富）