川财证券陈雳：中央经济工作会议为产业升级明确“双轮驱动”路径

    本报记者 周尚伃

    12月10日至11日，中央经济工作会议（以下简称“会议”）在北京举行，全面总结2025年经济工作，深刻分析当前经济形势，并部署2026年经济工作。

    “本次会议是在我国发展面临新的战略机遇与风险挑战、推进中国式现代化进入关键时期召开的一次重要会议。”川财证券总裁助理、首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，会议充分肯定了2025年经济工作取得的成绩，指出我国经济顶压前行、向新向优，主要发展目标将顺利完成，“十四五”规划即将圆满收官。会议科学研判了当前及今后一个时期的经济形势，明确提出了2026年经济工作的总体思路和行动纲领，释放出坚定不移推动高质量发展、以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的强烈信号。

    在经济发展进程中，挑战与机遇并存。会议指出，要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

    “会议对经济形势作出了辩证分析和科学判断。”陈雳表示，一方面，明确指出我国经济发展面临的外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等风险挑战依然存在。另一方面，会议强调我国经济长期向好的基本面没有改变，支撑高质量发展的要素条件不断聚集，要增强信心和底气。

    当前，以创新驱动培育新动能、推动产业升级，是开启高质量发展新征程的“核心引擎”。在明年经济工作抓好的重点任务方面，会议明确，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。

    陈雳进一步分析称，本次会议对科技创新与产业升级作出了系统部署，其核心在于“因地制宜发展新质生产力”与“深化拓展‘人工智能+’”。前者强调发展新动能须立足本地实际，避免同质化竞争；后者指明了人工智能与实体经济深度融合的具体方向。会议同时提出“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”，推动产业链升级从“补短板”转向系统提升竞争力，并通过“制定一体推进教育科技人才发展方案”，致力于打通创新全链条生态。

    在支持战略性新兴产业方面，陈雳认为，政策将聚焦于构建国家战略科技力量，特别是在北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心布局前沿攻关；通过加大研发费用加计扣除、政策性科创基金等支持，强化企业创新主体地位；并完善新兴领域知识产权保护等制度环境，以激发创新活力并拓宽应用场景。

    对于改造提升传统产业，陈雳表示核心路径是数字化与绿色化双轮驱动。预计将出台专项政策，支持重点行业开展工业互联网平台应用、智能工厂建设等数字化改造；同时，结合“双碳”目标，深入推进节能降碳技术改造，并辅以绿色金融等工具支持。会议倡导通过产业链协同，推动大中小企业整体向高端化、智能化、绿色化转型。

    总体来看，陈雳认为，会议明确了“双轮驱动”的产业升级路径，即培育前沿新兴产业与赋能升级传统产业并重。未来政策支持将集中于构建“基础研究—产业集聚”的全链条创新生态，并通过有效的市场机制与政府引导推动要素聚集。各地区需紧扣“因地制宜”原则，将宏观部署转化为符合本地实际的行动方案，切实将科技创新转化为高质量发展的核心动力。

（编辑 才山丹）