四川省地方政府投融资平台转型发展报告（2022）正式发布

    本报记者 舒娅疆 张晓玉

    11月5日，“中国城投50人”论坛联合地方政府投融资研究中心、城投之家以及财达证券股份有限公司共同举办了《四川省地方政府投融资平台转型发展报告（2022）》发布会，城投之家常务理事、财达证券债券融资部董事张浩雷发布了报告。报告显示，四川发展（控股）有限责任公司、宜宾发展控股集团有限公司、成都空港城市发展集团有限公司分别位列四川省省级、地市级、区县级榜单第一名。

    本次地方政府投融资平台转型发展评价指标体系从公司业绩、社会责任、市场化转型三个维度对地方政府投融资平台进行评价。评价体系将上述三个维度作为一级指标，下设财务效益指标、偿债能力指标、发展能力指标、国资运营指标等8个二级指标，以及总资产、净资产、总资产周转率、资本保值增值率等30个三级细化指标，对不同指标赋予了不同的权重，以期客观、全面地量化公司的经营及发展情况。

    张浩雷认为，目前四川省内平台公司业务主要是所属地的基建项目等，平台开始转型但进展较慢，缺少优秀转型案例，仍处于转型发展的前期阶段。针对四川省地方政府投融资平台转型发展思路，张浩雷表示，随着中央政策与地方政府债务管理力度的不断加强，城投公司转型发展、市场化运营成为主流，仅依靠银行借款融资难以满足公司不断扩张的业务需求，因此城投公司必须迈入资本市场，创新融资模式，拓宽融资渠道。融资渠道的拓宽不仅能够保障企业生产经营的资金来源，同时还能降低财务风险、优化债务结构，促进企业持续发展。

    西南财经大学副教授胡晓认为，城投监管周期主要有以下几点特征：一是城投公司举债融资对城投监管政策变化敏感；二是城投监管政策会随着中国宏观经济状况出现微调；三是城投监管政策随着监管部门对城投公司债务和金融创新认识的深入逐渐优化；四是城投监管政策从单独部门独立执行向多部门协同转变。胡晓表示，在当前政策背景下，区域分化或将进一步加剧，强区县平台将迎来政策适度放松，弱区县平台将继续受到政策约束，同时高级别平台公司将加速推动平台整合，化解债务风险。

（编辑 上官梦露）