潘光伟：农合机构践行普惠金融成效显著

    本报记者 张歆

    今日，中国普惠金融（浙江）高峰论坛成功召开。论坛以“普惠金融助力乡村振兴”为主题，由中国银行业协会、浙江省农信联社和中国人民大学中国普惠金融研究院共同主办。

    中国银行业协会专职副会长潘光伟表示，农合机构践行普惠金融成效显著。农合机构作为农村普惠金融服务的主力军，在金融支持乡村振兴过程中，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，不断创新金融产品和服务模式，增强金融服务能力，全力助推农业强、农村美、农民富。

    近年来，党中央、国务院高度重视普惠金融发展。自党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融以来，推动出台了一系列政策措施，鼓励各类金融机构和市场主体加大普惠金融服务力度。

    截至2018年末，全国小微企业贷款实现“两增”目标，余额达到33.49万亿元，占各项贷款余额的23.81%，普惠型小微企业贷款余额9.36万亿元，较各项贷款增速高9.2个百分点。全国涉农贷款余额达到32.68万亿元，同比增长5.58%，全国普惠型涉农贷款约为5.63万亿，同比增长10.52%，普惠金融服务可得性持续提升。

    普惠金融服务效率明显提高

    潘光伟指出，在监管部门的引领下，银行业普惠金融服务的效率和质量明显提高，主要表现为，多措并举，提升普惠金融服务能力与动力、支农支小信贷投放稳步增长、减费降利，减轻中小企业融资成本压力。

    为缓解民营及小微企业融资难融资贵问题，按照监管部门的要求，银行业金融机构建立和完善利率风险定价、独立核算、审批、激励约束、人员培训和违约信息通报等“六项机制”，勤练普惠金融服务“内功”。

    数据显示，截至2018年末，5家国有大型银行在总行和所有一级分行成立了普惠金融事业部，充分发挥自身优势，下沉服务。股份制银行共设立5147个小微支行、社区支行。地方性银行尤其是农合机构根植“三农”和小微企业，改“名”不改“姓”，贴近脱贫攻坚和乡村振兴，优化金融资源配置，有效增加了农村金融供给。

    同时，农合机构积极运用扶贫再贷款等政策支持，优先支持建档立卡贫困户，定期开展金融知识普及活动，着力培养并提升农民的金融素养和信用知识。截至2018年末，全国银行业金融机构通过网点、机具服务或流动服务覆盖832个国定贫困县的16.23万个行政村，覆盖率达到96.7%。

    支持建档立卡贫困户641.06万户，全国建档评级农户数约为1.57亿户，授信农户数约9175万户，授信农户数约占建档评级农户数的58%；发放扶贫小额信贷余额2488.9亿元。其中，农合机构发放扶贫小额信贷余额1660亿元，同比增长18.7%。

    浙江农信助力乡村振兴

    浙江农信联社下辖81家农村信用联社、农村合作银行、农村商业银行，4123个营业网点，11169个丰收驿站，2万多个村级金融服务点，覆盖全省所有乡镇和绝大多数行政村。目前，己成为浙江省地方金融排头兵、农村金融主力军、普惠金融领导者。

    多年来，浙江农信始终心无旁骛专注传统信贷业务，坚持服务实体经济。贷款主要投向“三农”和小微企业，到2018年末，涉农贷款8663亿元，占比达到62%，高出全省银行业平均水平28个百分点；农户贷款5931亿元，占全省的二分之一；支持农户200多万户，高出其他主要涉农银行10倍以上。

    浙江省万千民营小微企业，从“蹒跚学步”到“展翅高飞”的过程中，都得到了浙江农信全过程的“保姆式”金融服务。如万向、吉利、传化、荣盛、奥康等大多数成功民企，第一笔贷款都来自浙江农信。同时，通过创新“小微续贷通”“普惠快车”“小微专车”“企业直通车”等产品和模式，在帮助民营小微企业减负降本、破解融资难融资贵等方面取得了较好的成效。到2018年末，支持民营企业（含个体工商户）贷款余额7854.34亿元，贷款客户达64.61万户，让利减费6亿元。

    在很多偏远山区、海岛，当地唯一的金融机构就是浙江农信，尽管这些网点是微利甚至亏损的，但浙江农信始终不离不弃。积极谋划金融服务“最多跑一次”改革，承接116项公共政务服务，代办各类服务3000余万笔，解决公共政务服务的“最后一公里”问题。创新推出新一代手机银行“丰收互联”，借力科技手段，让服务触达更多的浙江老百姓。