史育龙：五个方面建设西部地区智慧城市

    本报见习记者 孟珂

    11月9日，2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在广西贵港开幕。会议由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主办，中共贵港市委员会、贵港市人民政府承办。

    国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙在论坛上表示，西部地区建设智慧城市，有一些有利条件。新一代信息技术发展迅速，为西部智慧城市建设提供了强劲有力的技术支持。但是，西部地区智慧城市的起步相对晚一些，可以充分借鉴发达的东部地区的做法与模式。

    在史育龙看来，目前西部地区建设智慧城市，还面临着不少困难。

    因此，史育龙从五各方面提出了西部城市智慧发展之路，一是进一步提高对智慧城市的认识。中国智慧城市建设已走过了将近10年历程。在这期间，东部地区较为有经验，我们应追求高质量的、可持续的、健康的智慧城市建设。应加强对城市发展的深刻理解，增强智慧城市顶层规划的科学性，遵循智慧城市发展的一般规律。

    二是探索具有地方特色的智慧发展之路。近年西部地区结合自身实际，有资源条件有限的情况下，寻求智慧城市的突破之路，取得了明显成效。有的地区在智慧城市建设中突出绿色发展的要求，走绿色智慧之路；有的发展新经济，通过智慧市发展为城市带来新动能；有的则通过智慧城市发展提高对外开放水平，打造“一带一路”的节点城市。西部地区的城市一定要结合城市的基础条件、功能定位，找准特色，彰显特色。

    三是要处理好政府与企业的关系。政府应聚于公共品的提供，在规划建设、环境治理、公共安全、交通治理、减灾防灾、社会治理等方面大显身手。智慧产业发展应更多发挥企业的作用，避免政府过多介入，反而产生“挤出效应”。值得注意的是，虽然政府与社会资本合作的PPP模式，既解决了智慧城市的投资问题，还为后期智慧城市运营创造条件，但这种模式的成功案例还不多，需要进一步总结经验，予以稳步推进。西部地区市场发育相对不足，企业家主体数量有待增加，更要注重发挥企业家的作用，让智慧城市建设成为企业家积极参与的大舞台。

    四是智慧城市建设要以应用为导向。因为以应用为导向，可以让智慧城市规划投资有成本硬约束，也可以让智慧城市项目有内生活力，还能进一步吸引各方面力量继续投入来推动智慧城市可持续发展。

    五是加紧培育智慧城市发展的人才队伍。智慧城市规划、建设、运行需要大量管理人才、工程人才、技术人才、商业人才。西部地区人才储备还不够，新型人才缺乏，智慧城市方面的人才短板现象更为突出，应该通过各类形式、各种途径培育、壮大人才队伍，为智慧城市发展提供后续动力。