紧抓农业政策红利 大禹节水开创良好发展格局

    本报记者 刘欢

    7月10日，国家七部委联合印发《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》（以下简称《意见》）。事实上，进入2020年以来，国家已经出台了多项惠农政策。

    各种惠农政策的密集出台在当前疫情影响仍然存在的环境下给农业农村的发展以及农业现代化进程释放了怎样的利好？数十年专注于农村水利行业的民营龙头企业大禹节水如何抓住政策东风，破浪前行？

    政策利好频出

    《意见》指出，要实施11个农村领域补短板重大工程项目，包括高标准农田建设、农村人居环境整治、农村供水保障、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村建设、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设、现代农业园区建设、动植物保护建设、沿海现代渔港建设、农村公路建设和农村电网建设。前6个短板工程项目与大禹节水的业务息息相关。

    除了《意见》的发布，国家还出台了多项利好政策。

    2020年中央一号文件指出，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，治理农村生态环境突出问题；保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收，稳定粮食生产，加强现代农业设施建设，加快推进高标准农田建设，完成大中型灌区续建配套与节水改造，提高防汛抗旱能力，加大农业节水力度。

    2020年3月，水利部办公厅《关于印发2020年农村水利水电工作要点的通知》指出：集中力量完成农村饮水安全巩固提升目标，全力推进大中型灌区续建配套与节水改造，持续推进农村水利管理改革创新。

    2020年5月，《政府工作报告》提出打好三大攻坚战，抓好“六稳”、“六保”；支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资；推动新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程的“两新一重”建设。

    政策端的强力推进，为农村水利的发展带来了不可多得的历史机遇，也让专注于农村水利行业的民营龙头企业大禹节水站在了发展风口上。

    立足三农三水全产业链

    大禹节水成立于1999年，2009年登陆创业板。经过20年的发展，公司从过去单纯的产品研发、生产销售以及农田水利工程建设，向以农田水利运营和农田物联网为核心的全面农业服务转型。

    2019年，大禹节水深度推进“水网、信息网和服务网”三网融合，在“三农三水三张网，两手发力共担当”的战略指导下，完成了西北、华北、西南三大区域市场布局，并对大禹研发、大禹资本、大禹设计、大禹工程、大禹智造、大禹智慧、大禹环保、大禹农业这八大业务板块进行了整合完善，形成了覆盖全国，涉及立足三农三水全产业链的整体市场构架。

    在八大业务板块的相互作用下，大禹节水的业绩也在逐年提升。2019年，公司营业收入相比3年前增长了一倍，首次突破20亿元，为21.66亿元，同比增长21.71%；归属于上市公司股东的净利润1.29亿元，同比增长29.17%。

    2020年，为了引领公司向智慧农业更好地发展，进一步夯实公司农业智慧化、现代化、设施化综合技术实力，大禹节水与北京慧图科技股份有限公司（以下简称“慧图科技”）进行了整合。截至目前，大禹节水持有慧图科技29.49%的股权，进一步加强了大禹智慧板块，补齐公司在水利信息化方面的不足和短板，形成了一整套完备的水利行业信息化解决方案。

    2020年上半年各领域均取得成效

    有了政策的加码，八大板块的协同作用，再加以“三农三水三张网，两手发力共担当”的战略指导下，大禹节水2020年上半年逐渐开创了非常良好的发展格局，在高标准农田建设领域、农村安全供水保障领域、农村人居环境整治及乡镇污水处理领域和智慧农业和数字乡村建设领域均取得了成效。今年上半年，公司累计斩获订单近20亿元。

    在高标准农田建设领域，大禹节水将已经成熟的“元谋模式”在全国范围内进行推广复制，并在该模式的基础上，先后进行了EPC+O模式的尝试，将设计、采购、建设、运营综合为一体化运行。该模式在后续的现代化灌区改造中得到了推广和复制，7月15日，公司与中水北方勘测设计研究有限责任公司组成联合体，成为投资总额3.14亿元的张家口市怀来县洋河二灌区节水综合改造工程EPC总承包及运营维护项目的中标人。

    在农村安全供水保障领域，大禹节水通过用水付费方式改革，完善水价确权制度，真正解决农民取水难、饮水不安全等问题。2020年，公司在甘肃引洮供水、中部生态移民扶贫开发、城乡一体化供水、节水生态农业以及当地河湖治理中均取得了很好的成果。

    在农村人居环境整治及乡镇污水处理领域，大禹节水依据“武清模式”的成功经验，逐步在甘肃酒泉、金昌及玉门等地复制推广。酒泉项目和金昌项目的总投资分别为1.54亿元和2.26亿元，都采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，由政府和社会资本方合作筹资建设及运营管理。前者已完成大部分人饮取水工程、部分污水处理工程、供暖工程、公厕和户厕改造工程及垃圾焚烧站。后者预计2021年11月全面完工。两项目建成后，全市污水处理设施覆盖率和管网收集率可达90%以上，能够从根本上解决全区农村生活污水污染问题。

    在智慧农业和数字乡村建设领域，公司通过大数据、云计算、区块链、5G等新一代信息技术手段，为现代农业进行综合信息监测、环境控制，实现了节水节肥节工，增产增收增效，有效提高了灌溉水的利用率。同时，参股公司慧图科技中标北京市延庆区农村饮水智能计量设施建设及运维项目，中标金额5632.54万元，如加上八年运维费则合计金额约8000万元。

    大禹节水相关负责人表示：“公司未来将在上述领域集中发力，紧跟政策导向，助力脱贫攻坚、加速农业现代化进程。”

（编辑 白宝玉）