全国政协委员刘尚希：扩内需不仅要扩大政府支出 还要优化支出结构

    本报两会报道组 吴晓璐 毛艺融

    3月4日，全国政协委员、中国财政科学研究院原院长刘尚希在接受《证券日报》记者采访时表示，提振消费，扩大内需，财政政策需要加力提效，不仅需要扩大政府支出规模，还要优化支出结构。

    图为全国政协委员、中国财政科学研究院原院长刘尚希 吴晓璐/摄

    刘尚希表示，从宏观层面来看，要适当提高赤字率，扩大债务规模，扩大政府支出规模，进而促进国民收入水平提高。

    “但是，钱怎么花，是用在投资上还是消费上，还是直接转移支付给居民，还需要具体问题具体分析。”刘尚希表示，这涉及体制机制的问题。

    “比如，从空间来看，人口的空间分布是变化的、动态的，因为人口总是在流动，家庭在迁徙，从星罗棋布的零星、分散状态向积聚、集中的空间形态转变。如果简单按照传统的地域观念来配置财政资金，在人口净流出的地方花很多钱，可能会出现区域公共服务过剩的情况，导致资源错配，所以要根据人口的空间形态变化进行调整，优化资源配置，避免空间错位。”刘尚希表示，要纠正这些问题，需要进一步完善体制机制，做到“钱随人走”，进而实现“公共服务随人走”。

    此外，刘尚希认为，“花好钱”也涉及各个领域、各个部门体制机制的改革。比如优化教育、科技、医疗等方面的支出，就涉及教育、科技、医疗体制改革。

    “调整支出结构，在财政上只是一个数据的变化，但是反映在体制机制上，涉及政府各个部门的职责职能，以及中央和地方上下各级政府之间的职责调整和优化，只有优化事权分工，做到责权匹配，才能更好地发挥财政政策效果。”刘尚希表示。

（编辑 才山丹）