多地推出2026年消费品以旧换新新举措

    本报记者 寇佳丽

    1月30日，上海市发展和改革委员会、上海市财政局联合发布《关于上海市贯彻实施2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》；同日，上海市商务委员会、上海市市场监督管理局等八部门公开发布《2026年上海市汽车以旧换新补贴政策实施细则》。

    实际上，截至目前，北京、重庆、黑龙江、山西、贵州、内蒙古等多地均已围绕2026年消费品以旧换新行动推出了新的政策举措。

    中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣在接受《证券日报》记者采访时表示，多地主动作为，及时启动新一轮消费品以旧换新行动，既是对顶层设计的积极响应，也是推动消费规模持续扩大的务实举措，将更好地为带动优质供给增长、提高人民生活品质提供有力支撑。

    整体来看，地方相关部门的工作部署呈现出三大亮点：强调统一性与特殊性的结合、重视对数码和智能产品购新的支持、设置企业参与行动的门槛。

    首先，一些地方在出台与消费品以旧换新相关的整体性政策的同时，也推出了针对特定消费品以旧换新的实施细则，并且在此基础上明确了特定消费品报废更新、置换更新等补贴金额、实施流程。

    苏商银行特约研究员付一夫对《证券日报》记者表示，各地资源禀赋不同，这种将统一性与特殊性结合起来的安排，恰恰是地方因地制宜实施消费品以旧换新的具体表现，有助于集中资源，着力提升带动效应强的重点消费品“得补率”，也有助于培育壮大当地优势产业。

    其次，数码和智能产品已经成为消费领域的新增长点。在保持政策连续性、稳定性的同时，多地新政强调要对手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品给予购新补贴，也要适时研究、确定智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴的标准等。受访专家普遍认为，智能产品受众群体广泛，一旦各地推出详细补贴政策，有望掀起新一轮消费热潮。

    最后，从本轮举措看，不少地方对企业提出了要求，比如自觉抵制套利套现行为、近2年内未被列入失信惩戒名单、具备较强的投诉处理能力等。

    中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，对参与消费品以旧换新行动的企业进行遴选，能有效防范风险，更大程度地确保相关政策落地落实，从而让广大消费者切实享受到政策红利。

    我国高度重视消费品以旧换新工作，2025年，各方推动消费品以旧换新政策取得多重成效。财政部发布的最新数据显示，初步统计，2025年消费品以旧换新相关产品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次。

    展望未来，北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏对《证券日报》记者表示，后续，中央层面会围绕消费品以旧换新出台更多细分领域的政策文件，从而为地方实践提供指引；同时，会有越来越多的地方推出相关的活动方案、实施细则。在中央、地方两个层面的协同推进下，2026年，我国消费品以旧换新工作有望取得更多成效。