四部门鼓励基层工会发放消费券 推动文体消费“热”起来

    本报记者 杜雨萌

    1月6日，中华全国总工会、文化和旅游部、国家电影局、国家体育总局联合对外发布《关于深入推进新时代职工文体工作高质量发展扩大职工文体消费的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步扩大职工文体消费，释放职工消费潜力。

    从内容上看，《意见》明确八方面重点任务。其中，在优化职工体育发展结构方面提出，要创新打造全国性职工体育品牌，巩固提升羽毛球、乒乓球、工间操等群众基础深厚的体育活动，推广太极拳等传统体育项目，科学引入冰雪、户外等新兴体育活动，持续推出“工间动起来”等便捷式健身活动，鼓励举办覆盖企业、行业、区域的职工综合性运动会等。

    在优化职工文体消费环境方面，《意见》鼓励提高工会经费中职工文体活动支出比例。鼓励拓展使用工会会费开展职工文体活动。推动用人单位与职工就职工文体活动、带薪年休假开展集体协商，明确经费保障、时间安排等条款。扩大职工疗休养规模，鼓励有条件的单位和地方加大工会经费对职工疗休养的补助力度。鼓励各级工会结合实际增加春秋游活动场次，每年最多可开展4次。

    另外，《意见》还明确，鼓励各级工会联合文旅、电影、体育等部门，推出面向职工的专属优惠文体产品服务，涵盖文艺观演、电影观赏、赛事观看、体育健身等领域。支持各地区、有关平台、文旅企业结合职工文体需求和旅游景区实际开发旅游景区年票产品。鼓励基层工会结合实际发放文旅消费券、电影券，举办主旋律电影展映活动，支持办好“惠工院线”。鼓励基层工会使用会费为职工购买所在省份或区域旅游景区年票等文化旅游产品。

    苏商银行特约研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，整体上看，无论是《意见》提出的鼓励提高工会经费中职工文体活动支出比例，鼓励各级工会结合实际增加春秋游活动场次，再或是鼓励基层工会结合实际发放文旅消费券、电影券，《意见》进一步将消费赋能举措务实具体化，这既能释放庞大职工消费潜力，又能精准拉动文旅、体育、电影等相关产业增长，进而助力消费提振与内需活力激发。

    值得一提的是，为进一步抢抓岁末年初这一消费旺季，《证券日报》记者注意到，近期，已有多地启动新一轮消费券发放活动。湖南省于1月1日启动的2026年湖南省“悦动湖湘·光影未来”电影促消费活动，将面向全省发放电影消费券113.5万张，合计1700万元。2026年“请到广东过大年”文旅消费惠民活动，也将发放总额2000万元的文旅消费券。此外，河南省发展改革委有关负责人也于1月6日公开表示，今年一季度，河南省将举办2026年“乐享河南”新春消费季活动，发放2亿元省级消费券。

    “近期地方密集发放的消费券，以及此次《意见》鼓励发放的工会消费券，无不对外释放出稳定消费、提振经济的明确信号。”在付一夫看来，这既从需求端激发消费潜力，又从供给端助力消费市场复苏，消费券叠加形成的“折上折”效应，有助于推动潜在消费需求转化为实际购买力。

（编辑 黄力）