科技部：已有288家主体发行了超6000亿元科技创新债券

    本报讯 （记者郭冀川）9月18日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，科技部部长阴和俊在介绍“十四五”时期科技创新发展成就时表示，这五年，科技创新能力稳步提升，科技强国根基不断夯实。

    阴和俊列举了多项数据，如科技投入持续增加，2024年全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%；研发投入强度达到2.68%，超过欧盟国家平均水平；研发人员总量世界第一。基础研究水平进一步提升，基础研究经费达2497亿元，较2020年增长超过70%，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续五年世界第一。

    阴和俊表示，这五年，科技体制改革持续深化，创新创造活力充分释放。科技金融体制进一步健全，推出科技金融政策“组合拳”，各部门各地方积极行动、加快落实，2021年以来，科创板首发上市376家企业，首发募资超6000亿元，2025年科技创新和技术改造再贷款达到8000亿元。

    “科技离不开金融的大力支持。”科技部副部长邱勇介绍，“十四五”期间，科技部和金融管理部门、金融机构密切合作，会同中国人民银行等七部委联合印发了《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，形成了科技金融高质量发展的一套政策“组合拳”，推动科技金融工作实现了“破题”。围绕这些政策的实施和落地，科技部开展了四个方面的工作。

    一是引导创业投资“投早、投小、投长期、投硬科技”。加快组建国家创业投资引导基金，预计将带动地方资金、社会资本近1万亿元。加速布局了一批金融资产投资公司（AIC）基金，签约金额突破3800亿元。联合社保基金会、大型银行和地方政府，推动设立科技产业融合基金、科创协同母基金、创投二级市场基金等，规模将超3500亿元，为创业投资“引流”“疏堵”。

    二是推动银行信贷更大力度地支持科技创新。科技创新和技术改造再贷款规模增加到了8000亿元，再贷款利率降低至1.5%，支持的范围更大、贷款的利率更低。联动实施“创新积分制”和科技创新专项担保计划，累计向21家银行推荐了超过17万家科技型中小企业，签订贷款合同超2900亿元，企业融资的获得感显著提升。推动国家开发银行设立3000亿元的“重大科技创新和基础研究专项贷款”，加强对国家重大科技任务的金融支持。在中央政策的引导下，截至6月底，科技型中小企业贷款余额达到3.46万亿元，同比增长22.9%，增速比各项贷款高16.1个百分点。

    三是提升资本市场服务科技创新的能力。健全资本市场“绿色通道”机制，为突破关键核心技术的科技领军企业上市融资、并购重组、债券发行等提供便利；推出了科创板改革“1+6”措施，进一步增强对科技创新的包容性和适应性。正式推出债券市场“科技板”，为科技型企业提供更长期、更低利率的融资渠道，目前已经有288家主体发行了超6000亿元的科技创新债券。

    四是“全国一盘棋”推进科技金融工作。建立了跨部门科技金融统筹推进机制，形成工作合力。指导北京等13个重点区域开展科技金融的试点示范，推动济南等7个科创金融改革试验区和上海临港等3个科技保险示范区高质量发展。近期，科技部正在实施科技金融创新政策“揭榜挂帅”，引导地方政府和金融机构开展各具特色的创新实践。

    邱勇表示，下一步，科技部会继续和金融管理部门、金融机构密切合作，从科技创新的需求侧出发，扎实推动政策落地见效，为加快实现高水平科技自立自强提供有力的金融支撑。

（编辑 上官梦露）